|
2. Состояние и развитие трудового потенциала региона в условиях макроэкономической нестабильности 2.1. Состав и выбор методов формирования и оценки ресурсного потенциала рынка труда На первоначальном этапе необходимо выявить условия и факторы формирования ресурсного потенциала рынка труда. К условиям формирования ресурсного потенциала рынка труда будем относить условия, характеризующие среду формирования трудового потенциала. К факторам формирования отнесем компоненты, характеризующие качество и количество ресурсного потенциала рынка труда или трудового потенциала страны. В таблице 2.1.1 представлены различные подходы к определению условий и факторов формирования трудового потенциала. ь Таблица 2.1.1 Подходы к определению условий и факторов трудового потенциала Авторы В.Г. Костаков [64], Л. Кунельский [73] С.М. Чижова, Г.П. Сергеева [123] Факторы и условия Авторы к количественной характеристике трудового потенциала относят численность трудоспособного населения, а к качественной половозрастную структуру населения, образование, профессиональную подготовку, квалификацию и т.д. Принимали за материальную основу трудового потенциала численность трудовых ресурсов и их половозрастной состав Ю.Н. Нетесин [94] В.С. Стешенк, В.П. Пискунов, Л.В, Чуйко [31] Н.Кузьмина, М.Бухалков [72] А. Котляр [66, 67], Л.И.Гольдин [34], A. С. Панкратов [Ю1], А .Г. Косаев [63] И.М. Рнмашевская [109] B. Н. Беседина [18] В.С. Буланов, Н.А. Волгин [115] Рассматривал совокупный трудовой потенциал в единстве с соответствующей материально-технической базой Уделяли большое внимание жизненным возможностям трудоспособного населения, его биосоциальному потенциалу Приводят в качестве одной из характеристик трудового потенциала производительность труда Придерживаются факторного подхода к определению трудового потенциала, который, в отличие от ресурсного, предполагает качественными следующие характеристик: мотивы, ценностные ориентиры труда, личные характеристики работников, социально-экономические условия, производственные и идеологические отношения. А. Котляр 47 отмечал, что на трудовой потенциал также оказывает влияние безработица Проводит прямую аналогию между трудовым потенциалом и численностью трудоспособного населения страны Рассматривает влияние рождаемости на трудовой потенциал Авторами предлагается количественное определение трудового потенциала на основе перемножения трудовых ресурсов на время, которое может отработать один человек в течение года. Кроме того, выделяется и качественный аспект, включающий физическую, интеллектуальную и социальную составляющую 74 |
45 2. МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА 2.1. Состав н выбор методов формирования и оценки ресурсного потенциала рынка труда На первоначальном этапе необходимо выявить условия и факторы формирования ресурсного потенциала рынка труда. К условиям формирования ресурсного потенциала регионального рынка труда будем относить условия, характеризующие среду формирования трудового потенциала. К факторам формирования отнесем компоненты, характеризующие качество и количество ресурсного потенциала регионального рынка труда или трудового потенциала региона. В таблице 1 представлены различные подходы к определению условий и факторов формирования трудового потенциала. Таблица 1 Подходы к определению условий и факторов трудового потенциала Авторы Факторы и условия В.Г. Костаков [64], Л. Купсльский [73] Авторы к количественной характеристике трудового потенциала относят численность трудоспособного населения, а к качественной половозраст ную структуру населения, образование, профессиональную подготовку, квалификацию и т.д. С.М. Чижова, Г.П. Сергеева [123] Принимали за материальную основу трудового потенциала численность трудовых ресурсов и их половозрастной состав Ю.Н. Нетесин [94] Рассматривал совокупный трудовой потенциал в единстве с соответствующей материально-технической базой В.С. Стешеик, В.П. Пискунов, Л.В. Чуйко [31] Уделяли большое внимание жизненным возможностям трудоспособного населения, его биосоциальному потенциалу И.Кузьмина, М.Бухапков [72] Приводят в качестве одной из характеристик трудового потенциала прои водительность труда А. Котл яр [66,67], Л.И.Гольдин [34], А.С. Панкратов [101], А.Г. Косаев [63] Придерживаются факторного подхода к определению трудового потенци ла, который, в отличие от ресурсного, предполагает качественными следующие характеристик: мотивы, ценностные ориентиры труда, личные х рактеристики работников, социально-экономические условия, производственные и идеологические отношения. А. Котляр 47 отмечал, ч на трудовой потенциал также оказывает влияние безработица И.М. Римашевская [109] Проводит прямую аналогию между трудовым потенциалом и численностью трудоспособного населения страны В.Н. Беседина [18] Рассматривает влияние рождаемости па трудовой потенциал продолжение таблицы 1 46 В.С. Буланов, Н.Л. Волгин [115] Авторами предлагается количественное определение трудового потенци на основе перемножения трудовых ресурсов на время, которое может от ботать один человек в течение года. Кроме того, выделяется и качествен ный аспект, включающий физическую, интеллектуальную и социальную составляющую Р.А. Фатхутдинов [145] К характеристикам трудового потенциала относит: здоровье, нравственность, творческий потенциал, активность, организованность, образовани профессионализм, ресурсы рабочего времени М.И. Долишлий, С.М. Писаренко, Б.С. Марьенко и др. [103] Указывают на необходимость рассматривать те характеристики трудово потенциала, которые «отличаются перспективностью». В числе таких фа торов выделены: демография; медико-биологическая компонента, котора зависит от эколого-географических особенностей региона, социально демографических характеристик, развития промышленности и сельского х зяйства, форм организации здравоохранения, обеспечения населения мед цинской помощью и т.д.; образование и профсссиоиальноквалификацноииая подготовка; идейно-нравственная компонента; интеллектуальные параметры н характер средств производства. Для анализа уровня развития трудового потенциала, авторы выделили три группы ком понентов: демографический фактор, социально-экономический фактор, организационно-технический фактор Изученные подходы и теоретический анализ, выполненный в первой главе диссертации, позволили выявить и сгруппировать основные параметры, на которые должно быть нацелено регулирующее воздействие при формировании ресурсного потенциала рынка труда. При этом основными структурными элементами ресурсного потенциала предлагается считать численность трудоспособного населения, здоровье и образовательный уровень трудоспособного населения. В составе структурных элементов ресурсного потенциала рынка труда имеются управляемые параметры, обладающие различной скоростью реакции на управляющее воздействие. Расположенные в порядке возрастания скорости реакции на управляющее воздействие, они образуют матрицу дифференциации целей формирования ресурсного потенциала рынка труда (табл. 2). Для каждого уровня управления (за исключением четвертого) цели вышестоящих уровней выступают как ограничения. Основным условием нормального течения процесса воспроизводства ресурсного потенциала на этапе формирования является полная реализация целей всех уровней управления. |