|
14 В сельском хозяйстве России за последние годы произошли радикальные изменения, вызванные переходом к рыночной экономике. В результате аграрных преобразований расширились права и полномочия сельскохозяйственных товаропроизводителей. Колхозы и совхозы реорганизованы в коллективные, кооперативные, акционерные и другие частные сельскохозяйственные предприятия, которые были наделены правом использования земли, получили в собственность имущество для самостоятельного ведения производства, право распоряжаться своей продукцией и доходом, устанавливать цену на продукцию. Одновременно возникла проблема адекватности существующего хозяйственного механизма новым условиям. Успешное введение рыночного механизма возможно только в условиях реконструкции всей совокупности социально-экономических отношений, ранее подвергавшихся централизованному планированию. В рыночном хозяйстве развитых капиталистических стран социальная и экономическая среда, в которой возникал рынок, складывалась в результате комбинированного действия спонтанных сил и вмешательства людей. Существующие в настоящее время в государстве условия не допускают возможности ожидания стихийного возникновения рынка, поэтому неизбежным становится именно осознанные действия. Формирование рынка чисто предпринимательская задача, и это должно быть осознано в действиях, в первую очередь государства. В прошлом видение экономических отношений у нас строилось по принципу радикального отрицания рыночной системы, что. в свою очередь, предопределило наличие своеобразных подходов как к управлению общественным производством в целом, так и сельским хозяйством в частности. Фактически вся собственность на средства производства считалась неделимым общественным достоянием, что открывало возможность |
35 1.3. Особенности формирования стратегического управления на сельскохозяйственных предприятиях в период перехода к рыночным отношениям Аграрное производство было и остается одной из важнейших частей национальной экономики. Невозможно говорить о действенности, а равно как и эффективности управления народным хозяйством в целом, не рассматривая состояния поднятого вопроса в отдельно взятой отрасли. Данное положение можно дополнить и тем тезисом, что долгое время данный сектор играл доминирующую роль в национальной экономике (на долю отраслей, входящих в АПК, включая обеспечивающих его средствами производства, в 1990г. приходилось около 1/3 валового общественного продукта, четвертая часть производственных основных фондов страны). В сельском хозяйстве России за последние годы произошли радикальные изменения, вызванные переходом к рыночной экономике. В результате аграрных преобразований расширились права и полномочия сельскохозяйственных товаропроизводителей. Колхозы и совхозы реорганизованы в коллективные, кооперативные, акционерные и другие частные сельскохозяйственные предприятия, которые были наделены правом использования земли, получили в собственность имущество для самостоятельного ведения производства, право распоряжаться своей продукцией и доходом, устанавливать цену на продукцию. В экономической среде государства главенствующее место занял новый феномен, именуемый рынком. Одновременно возникла проблема адекватности существующего хозяйственного механизма новым условиям. Успешное введение рыночного механизма возможно только в условиях реконструкции всей совокупности социально-экономических 36 отношений, ранее подвергавшихся централизованному планированию. В рыночном хозяйстве развитых капиталистических стран, социальная и экономическая среда, в которой возникал рынок, складывалась в результате комбинированного действия спонтанных сил и вмешательства людей. Существующие в настоящее время в государстве условия не допускают возможности ожидания стихийного возникновения рынка, поэтому неизбежным становится именно сознательное действие. «Формирование рынка чисто предпринимательская задача, и это должно быть осознано в действиях в первую очередь государства». [178] В прошлом видение экономических отношений у нас строилось по принципу радикального отрицания рыночной системы, что, в свою очередь, предопределило наличие своеобразных подходов как к управлению общественным производством в целом, так и сельским хозяйством в частности. Фактически вся собственность на средства производства считалась неделимым общественным достоянием, что открывало возможность планомерно управлять всем народным хозяйством из единого центра. Любые затраты, включаемые в план, считались общественно необходимыми. При этом основная масса ресурсов распределялась путем фондирования и товарно-денежные отношения, в том числе финансы и кредит, рассматривались как инструменты плана, а цена выступала как плановый механизм. Предполагалось также, что плановость обеспечивала одновременно бескризисное поступательное развитие экономики и полную занятость, научно-технический прогресс и высокие темпы экономического роста. При этом в отношениях с внешним миром делалась ставка на собственные ресурсы и устанавливались заградительные барьеры в виде универсальной внешнеэкономической государственной монополии. Упор же в стратегии экономического роста осуществлялся в первую очередь на опережающее развитие отраслей тяжелой |