|
POCCHHlKV; ГОСУДАРСТВЕНhl.yl 41 ВИЬ.1К07ЕКА предложение отдельных ее видов, уровень потребления продуктов питания и самообеспечения региона продукцией АПК, сложившиеся внутрирегиональные, межрегиональные и межгосударственные продовольственные связи с учетом издержек производства и расходов на транспортировку, а также уровня рыночных цен по видам товарной продукции и продовольствия. Оценку регионального продовольственного рынка следует проводить по всей продовольственной цепи, включая производство, хранение, переработку, транспортировку и реализацию продукции, в совокупности взаимосвязанных между собой производственных объектов, предприятий сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, оптового распределения продовольствия и розничной торговой сети. Оценка предполагает обобщение и использование анализа развития регионального продовольственного рынка, применение экономикостатистических и экономико-математических методов, экспертных оценок и балансового метода. При этом продовольственный рынок области (края, республики) следует рассматривать как сложную, открытую, динамичную и одновременно вероятностную социально-экономическую систему регионального агропромышленного комплекса. Обобщение отечественного опыта позволяет сформулировать следующие основные положения по организации и функционированию регионального продовольственного рынка: товарные ресурсы региональных продовольственных рынков формируются на основе территориального разделения труда в агропромышленном комплексе страны и региона; главные поставщики продукции на региональный рынок продовольствия и сырья для его производства отечественные товаропроизводители; предлагаемая на рынке продукция АПК должна быть конкурентоспособной. По обеспеченности товарными ресурсами продовольствия и сырья регионы страны делятся на вывозящие и ввозящие. Товаропроизводители |
сельскохозяйственной продукции, ее хранения, сбыта и переработки, всесторонней оценки воспроизводственного процесса в агропромышленном комплексе и его отдельных отраслях. Значение регионального продовольственного рынка заключается в том, что он является составной и неотъемлемой частью общероссийского рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства. Учитывая, что для эффективного функционирования продовольственного рынка региона необходимо регулирование со стороны федеральных и региональных органов, его границы должны совпадать с административными границами субъекта Российской Федерации, управленческие органы которого наделены соответствующими правами такого регулирования» При этом региональный рынок продовольствия приобретает определенную целостность в системе взаимосвязанных социальноэкономических отношений по реализации различных видов товарной продукции АПК. В совокупности региональные продовольственные рынки, основываясь на местном спросе и предложении, устанавливая и развивая межрегиональные и межгосударственные продовольственные связи, формируют общероссийский рынок продовольствия и сырья. Для оценки регионального продовольственного рынка изучаются количественные и качественные характеристики товарной продукции, источники ее поступления/ выявляются потребители и объемы потребления продукции АПК региона, особенности спроса и предложения основных видов продовольствия, их качество и ассортимент, цены реализации; дается оценка уровня, производства продукции АПК; анализируются спрос и предложение отдельных ее видов, уровень потребления продуктов питания и самообеспечения региона продукцией АПК, сложившиеся внутрирегиональные, межрегиональные и межгосударственные продовольственные связи с учетом издержек производства и расходов на транспортировку, а также уровня рыночных цен по видам товарной продукции и продовольствия. Оценку регионального продовольственного рынка следует проводить по всей продовольственной цепи, включая производство, хранение, переработку, транспортировку и реализацию продукции, в совокупности взаимосвязанных между собой производственных объектов, предприятий сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, оптового распределения продовольствия и розничной торговой сети. Оценка предполагает обобщение и использование анализа развития регионального продовольственного рынка, применение экономико-статистических и экономико-математических методов, экспертных оценок и балансового метода. При этом продовольственный рынок области (края, республики) следует рассматривать как сложную, открытую, динамичную и одновременно вероятностную социально-экономическую систему регионального агропромышленного комплекса. Оценка развития регионального продовольственного рынка должна опираться, прежде всего, на объективный анализ тенденций функционирования регионального АПК и его отраслей, изменений экономических условий хозяйствования. При этом системный анализ проводится для обоснования: повышения степени удовлетворения платежеспособного спроса населения -на наиважнейшие виды продукции АПК и уровня рекомендуемых медицинских норм потребления основных продуктов питания, темпов роса (снижения) валовой и конечной продукции отраслей агропромышленного производства, капитальных вложений по АПК в целом и его отраслям; определения наиболее эффективных направлений научнотехнического прогресса и путей достижения на этой основе определенных объемов производства конечной продукции АПК, совершенствования межрегиональных продовольственных и сырьевых связей, импортно-экспортных операций в целях более полного изводетва; источники и размеры инвестиций; условия ведения расширенного и простого воспроизводства. Обобщение отечественного опыта позволяет сформулировать следующие основные положения по организации и функционированию регионального продовольственного рынка: товарные ресурсы региональных продовольственных рынков формируются на основе территориального разделения труда в агропромышленном комплексе страны и региона; главные поставщики продукции на региональный рынок продовольствия и сырья для его производства отечественные товаропроизводители; предлагаемая на рынке продукция АПК должна быть конкурентоспособной. По обеспеченности товарными ресурсами продовольствия и сырья регионы страны делятся на вывозящие и ввозящие. Товаропроизводители регионов, вывозящих продовольствие, с учетом спроса федерального и обеспечиваемых ими региональных рынков, определяют структуру производимой ими конкурентоспособной продукции АПК, ее ассортимент и направления товарных потоков. Товаропроизводители ввозящих продовольствие регионов выделяют, с учетом своего производственного потенциала и конъюнктуры рынка, отрасли, которые целесообразно развивать для самообеспечения продовольствием. Снабженческие структуры ввозящих регионов при участии государственных органов управления через экономический механизм рыночных отношений изыскивают наиболее эффективные пути удовлетворения спроса и недостающие виды продукции АПК за счет поставок из вывозящих регионов страны или закупки импортного продовольствия и сырья для его производства. Важное средство формирования рыночных ресурсов продовольствия создание федерального и региональных фондов продуктов питания и сырья для их производства. За счет этих фондов частично удовлетворяются потребности населения крупных городов, отдаленных северных территорий, иных спецпотребителей; созда^ ются страховые запасы сельскохозяйственного сырья и продо |