42 регионов, вывозящих продовольствие, с учетом спроса федерального и обеспечиваемых ими региональных рынков, определяют структуру производимой ими конкурентоспособной продукции АПК, ее ассортимент и направления товарных потоков. Товаропроизводители ввозящих продовольствие регионов выделяют, с учетом своего производственного потенциала и конъюнктуры рынка, отрасли, которые целесообразно развивать для самообеспечения продовольствием. Снабженческие структуры ввозящих регионов при участии государственных органов управления через экономический механизм рыночных отношений изыскивают наиболее эффективные пути удовлетворения спроса и недостающие виды продукции АПК за счет поставок из вывозящих регионов страны или закупки импортного продовольствия и сырья для его производства. Важное средство формирования рыночных ресурсов продовольствия создание федерального и региональных фондов продуктов питания и сырья для их производства. За счет этих фондов частично удовлетворяются потребности населения крупных городов, отдаленных северных территорий, иных спецпотребителей; создаются страховые запасы сельскохозяйственного сырья и продовольствия на случай их использования в экстремальных условиях, а также в целях осуществления товарных интервенций для обеспечения стабильности рыночных цен. Основными ориентирами и средствами государственного регулирования как федерального, так и регионального продовольственных рынков являются прогноз их емкости и перспективы развития агропромышленного производства, обоснование формирования специализированных товарных зон, прогнозирование и стимулирование развития межрегиональных продовольственных связей, кооперация и интеграция производства и переработки сельскохозяйственной продукции, совершенствование производственной и рыночный инфраструктуры. Рычаги |
изводетва; источники и размеры инвестиций; условия ведения расширенного и простого воспроизводства. Обобщение отечественного опыта позволяет сформулировать следующие основные положения по организации и функционированию регионального продовольственного рынка: товарные ресурсы региональных продовольственных рынков формируются на основе территориального разделения труда в агропромышленном комплексе страны и региона; главные поставщики продукции на региональный рынок продовольствия и сырья для его производства отечественные товаропроизводители; предлагаемая на рынке продукция АПК должна быть конкурентоспособной. По обеспеченности товарными ресурсами продовольствия и сырья регионы страны делятся на вывозящие и ввозящие. Товаропроизводители регионов, вывозящих продовольствие, с учетом спроса федерального и обеспечиваемых ими региональных рынков, определяют структуру производимой ими конкурентоспособной продукции АПК, ее ассортимент и направления товарных потоков. Товаропроизводители ввозящих продовольствие регионов выделяют, с учетом своего производственного потенциала и конъюнктуры рынка, отрасли, которые целесообразно развивать для самообеспечения продовольствием. Снабженческие структуры ввозящих регионов при участии государственных органов управления через экономический механизм рыночных отношений изыскивают наиболее эффективные пути удовлетворения спроса и недостающие виды продукции АПК за счет поставок из вывозящих регионов страны или закупки импортного продовольствия и сырья для его производства. Важное средство формирования рыночных ресурсов продовольствия создание федерального и региональных фондов продуктов питания и сырья для их производства. За счет этих фондов частично удовлетворяются потребности населения крупных городов, отдаленных северных территорий, иных спецпотребителей; созда^ ются страховые запасы сельскохозяйственного сырья и продо вольствия на случай их использования в экстремальных условиях, а также в целях осуществления товарных интервенций для обеспечения стабильности рыночных цен. Основными ориентирами и средствами государственного регулирования как федерального, так И регионального продовольственных рынков являются прогноз их емкости и перспективы развития агропромышленного производства, обоснование формирования специализированных товарных зон, прогнозирование и стимулирование развития межрегиональных продовольственных связей, кооперация и интеграция производства и переработки сельскохозяйственной продукции, совершенствование производственной и рыночный инфраструктуры. Рычаги государственного регулирования рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства ценовая, кредитная, налоговая, инвестиционная политика. Успешное функционирование продовольственного рынка как на федеральном, так и на региональном уровнях невозможно без заинтересованности всех его хозяйствующих субъектов и установлении взаимовыгодных связей для более полного удовлетворения своих потребностей. При этом развитие рыночных структур призвано оперативно реагировать на изменения условий, обеспечить координацию между хозяйствующими субъектами рынка. Вместе с тем необходимо государственное регулирование объемов товарной продукции АПК, системы цен преимущественно с помощью экономических мер воздействия санкций за несоблюдением установленных показателей и правил рыночной деятельности и др. Первоочередные меры, способствующие формированию и развитию регионального продовольственного рынка, и сходят из условий, необходимых для хозяйственной и предпринимательской деятельности, создания действенных стимулов для его субъектов, и сводятся в основном к следующему; |