|
ограничения, причем первые, в силу их измеримости, используются чаще и являются более предпочтительными. Однако как количественные, так и качественные критерии могут существенно различаться, иногда различаются даже цели разграничения на малые, средние и крупные предприятия внутри одной страны. Качественные критерии имеют скорее описательный характер, их достаточно тяжело формализовать и измерить, их используют как вспомогательные, предшествующие установлению числовых ограничений. Качественные критерии можно разделить на две основные группы: формальные и неформальные. К формальным показателям можно отнести юридические и экономические критерии отнесения, к неформальным критерии, непосредственно затрагивающие культуру предпринимательства. К качественным критериям в международной практике относят [95]: единство права собственности и непосредственного управления предприятием; обозримость и прозрачность малого предприятия; персонифицированный характер отношений предпринимателя с партнерами-поставщиками ресурсов и покупателями готовой продукции, а также с каждым работником предприятия; относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта; семейный характер предприятия, ведение дела; малым предприятиям свойствен особый характер финансирования. Суть качественных характеристик можно выразить следующим образом. Прежде всего, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку деятельность малых предприятии легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка при определении хозяйственной Малые размеры предприятий позволят легко контролировать производственный процесс, оперативно переналаживая его в зависимости от актуальных запросов потребителей, рынка, хозяйственного механизма. Кроме того, быстрая реакция на любые изменения в налоговой системе, финансово-кредитной политике и т.п. в малом бизнесе создает 14 |
тельных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней: в промышленности 100 человек; в строительстве 100 человек; на транспорте 100 человек; в сельском хозяйстве 60 человек; в научно-технической сфере 60 человек; в оптовой торговле 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения 30 человек; в остальных отраслях и при других видах деятельности 50 человек [35]. К субъектам малого предпринимательства закон относит и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и крестьянские (фермерские) хозяйства. В Республике Северная Осетия-Алания подобные критерии обозначены в Законе РСО-Алания от 21.11.96 г. № 169 “О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания” [36]. В настоящее время не существует какого-либо общепринятого международного классификатора, который позволял бы относить к сфере малого предпринимательства те или иные субъекты хозяйственной деятельности. Это связано с особенностями национальной экономики, а также со спецификой государственной политики поддержки малого предпринимательства в каждой конкретной стране. Практически во всех странах существуют собственные границы, в пределах которых предприятие считается малым. Большинство стран при установлении границ сектора, прежде всего, ориентируются на внутреннюю политическую и экономическую ситуацию, и уже только после этого пытаются обеспечить межстрановую сопоставимость. Однако, из-за отсутствия единых стандартов в количественных критериях, результаты, как правило, несопоставимы. В международной практике выработки критериев выделения сектора малого предпринимательства, как правило, используются либо количественные, либо качественные ограничения, причем первые, в силу их измеримости, используются чаще и являются более предпочтительными. Однако как количественные, так и качественные критерии могут существенно различаться, иногда различаются даже цели разграниче18 ния на малые, средние и крупные предприятия внутри одной страны. Качественные критерии имеют скорее описательный характер, их достаточно тяжело формализовать и измерить, их используют как вспомогательные, предшествующие установлению числовых ограничений. Качественные критерии можно разделить на две основные группы: формальные и неформальные. К формальным показателям можно отнести юридические и экономические критерии отнесения, к неформальным критерии, непосредственно затрагивающие культуру предпринимательства. К качественным критериям в международной практике относят: • единство права собственности и непосредственного управления предприятием; • обозримость и прозрачность малого предприятия; • персонифицированный характер отношений предпринимателя с партнерами-поставщиками ресурсов и покупателями готовой продукции, а также с каждым работником предприятия; • относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта; • семейный характер предприятия, ведение дела; • малым предприятиям свойствен особый характер финансирования. Суть качественных характеристик можно выразить следующим образом. Прежде всего, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку деятельность малых предприятий легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка при определении хозяйственной политики. Малые размеры предприятий позволят легко контролировать производственный процесс, оперативно переналаживая его в зависимости от актуальных запросов потребителей, рынка, хозяйственного механизма. Кроме того, быстрая реакция на любые изменения в налоговой системе, финансово-кредитной политике и т.п. в малом бизнесе создает условия для быстрого маневра эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе. Простые коммуникационные связи внутри предприятий, прямая передача информации, быстрая ее обработка и применение, быстрая реакция на команды и распоряжения внутри предприятия также дают ощутимый эффект. 19 |