|
В заключение следует отметить, что развитие малых предприятий в сельском хозяйстве есть проблема федерального уровня, поскольку без принятия соответствующих нормативных актов не представляется решение проблемы создания механизмов его развития, в том числе на региональном уровне. За последние годы в России сложилась определенная система поддержки малых предприятий. Однако пока она действует еще недостаточно эффективно. 1.2. Г осударственная политика по отношению малымк сельскохозяйственным предприятиям Как показывает мировая и отечественная практика, малые предприятия, учитывая их характерные особенности, нуждаются в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления Государственная политика поддержки малых предприятий является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства и направлена, прежде всего, на создание стабильных условий для их развития, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект (прирост продукции сельского хозяйства и ее переработка, услуги населению и т.п.). Организация поддержки и развития малых предприятий формируется с учетом общей иерархии законодательных актов, регулирующих вопросы гражданского, уголовного или административного права; вопросы налогообложения и таким образом создающих как бы «рамочные» условия функционирования малых предприятий. К последним относятся такие основополагающие документы, как Гражданский Кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ. Гражданский кодекс РФ устанавливает организационно-правовое положение для юридических и физических лиц и предусматривает 26 |
Однако, для эффективного функционирования отечественного агропромышленного комплекса необходимо существование как крупных, так и мелких форм организации производства. Развитие малого предпринимательства в аграрной сфере рассматривается нами с позиции утверждения национальных конкурентных преимуществ путем сочетания крупных и малых форм организации сельскохозяйственного производства, а также как один и° способов адаптации сельского населения к рыночным условиям. В связи с чем, мы считаем, что основа аграрной политики должна строится не на малых предприятиях в АПК, а на всемерной государственной поддержке новых технологий, использовании современной техники, внедрении в производство высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, замене непродуктивного скота на высокопродуктивный и т.д. Такая поддержка должна распространяться на все категории хозяйств, включая малые формы сельхозтоваропроизводителей. Мы считаем, что в многоукладной экономике субъекты малого предпринимательства в сельском хозяйстве должны занимать оп ределенную нишу, а соотношение различных форм хозяйствования будет дифференцироваться в зависимости от конкретных условий региона. Таким образом, под малым предпринимательством в сельском хозяйстве, на наш взгляд, следует понимать сектор аграрной экономики, выступающий в роли социально-экономического института, действующего в условиях экономической свободы, которому присуща повышенная степень риска, инициативность, специфичность национальных традиций и норм поведения, экономическая деятельность которого направлена на получение прибыли. Развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве ест,, проблема федерального уровня, поскольку без принятия соответствующих нормативных актов не представляется решение проблемы создания механизмов его развития, в том числе на региональном уровне. За последние годы в России сложилась определенная система поддержки малого предпринимательства. Однако пока она действует еще недостаточно эффективно. В то же время зарубежными странами накоплен большой опыт его стимулирования. 29 |