|
предпринимательства. Действующим законодательством РФ вопросы организационно-правовой формы предприятий создаваемых за счет средств бюджета не регламентируются, за исключением государственных унитарных предприятии. Так как предлагаемый ЦКОМП, по мнению автора, целесообразно формировать на долевых началах с предприятиями частного сектора малого бизнеса, наиболее оптимальной организационно-правовой формой выступает некоммерческое партнерство. По вопросам разработки и реализации региональной программы поддержки малого предпринимательства ЦКОМП должен иметь договора сотрудничества с различными органами управления: Правительством Республики Дагестан, министерствами и ведомствами, субъектами рыночной инфраструктуры, коммерческими банками, страховыми, лизинговыми, консалтинговыми и другими компаниями. ЦКОМП Республики Дагестан разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства республики, проводит анализ состояния малого предпринимательства эффективности мер по его государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки представляет указанные предложения в Правительство; организует разработку и реализацию республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд; подготавливает предложения о совершенствовании налогообложения малых предприятий и иных факторов, влияющих на развитие малых предприятий, а также об использовании средств республиканского бюджета и специализированных внебюджетных фондов для поддержки малых предприятии; оказывает содействие органам 98 |
обоснованнее распределять выделяемые бюджетные средства и осуществлять контроль за их более эффективным использованием. Представляется жизненно важным возобновление бюджетного финансирования развития инфраструктуры поддержки и информационного обеспечения малого предпринимательства, а также активизация действий по расширению привлечения средств из внебюджетных источников. В условиях ограниченности ресурсов необходимо нацелить функционирование инфраструктуры государственной поддержки на наиболее острые проблемы развития малого бизнеса, решаемые с помощью гарантирования займов, компенсации процентных ставок, лизинга, аренды помещений и земельных участков, доступа к информационным ресурсам, подготовки и переобучению кадров, а также налогового, финансового и делового консультирования. Соответственно наступил период создания мощной инфраструктуры для оказания помощи и услуг малым предпринимателям на селе. На наш взгляд, такой структурой может стать центр комплексного обслуживания малого предпринимательства (ЦКОМП) (рис. 12). Основная цель ЦКОМП состоит в разработке мер по созданию целостной системы поддержки малых форм производителей сельскохозяйственной продукции. Он рассчитан на обслуживание всей республики. ЦКОМП выступает в качестве независимого агента Правительства с целью оказания помощи, поддержки и защиты интересов малого предпринимательства. Действующим законодательством РФ вопросы организационно-правовой формы предприятий создаваемых за счет средств бюджета не регламентируются, за исключением государственных унитарных предприятий. Так как предлагаемый ЦКОМП, по нашему мнению, целесообразно формировать на долевых началах с предприятиями частного сектора малого бизнеса, наиболее оптимальной организационноправовой формой выступает некоммерческое партнерство. 122 По вопросам разработки и реализации региональной программы поддержки малого предпринимательства ЦКОМП должен иметь договора сотрудничества с различными органами управления: Министерствами и ведомствами, Правительством РСО Алания, субъектами рыночной инфраструктуры, коммерческими банками. ЦКОМП РСО Алания разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства республики, проводит анализ состояния малого предпринимательства и эффективности мер по его государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения не приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляет указанные предложения в Правительство; организует разработку и реализацию республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд; подготавливает предложения о совершенствовании налогообложения МП и иных факторов, влияющих на развитие МП, а также об использовании средств республиканского бюджета и специализированных внебюджетных фондов дл>. поддержки малого предпринимательства; оказывает содействие органам исполнительной власти при разработке и реализации мер но поддержке малого предпринимательства; координирует деятельность региональных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства; оказывает поддержку малому инновационному предпринимательству; оказывает консультационные услуги малому предпринимательству; проводит экспертную оценку бизнес-планов и деятельности малых предприятий для определения степени необходимости и направления оказания поддержки; готовит ежегодный доклад о выполнении программы поддержки МГ1 РСО -Алания на рассмотрение правительства республики. ЦКОМП станет центром торговли, услуг, консультации и информации в области сельского хозяйства. В нем следует предусмотреть торговлю следую |