*т гиональноотраслевая собственность,.образующаяся в результате согласования региональной собственности с отраслевой на территории региона; федеральная собственность, образующаяся в результате согласования регионально-отраслевых форм собственности всех региональных коллективов федерации . Исходя из сказанного, можно утверждать, что понятие «строительный комплекс» на федеральном уровне становится в известной мере экономической абстракцией, равно как и Федеральный рынок строительства, особенно рынок строительных материалов и конструкции. Феномен строительного комплекса обретает конкретное содержательное и полнокровное экономическое наполнение лишь на региональном уровне. Его территориальные границы детерминированы экономически целесообразным радиусом перевозки наиболее тяжелых строительных материалов и конструкций. При этом в качестве географического центра комплекса целесообразно принимать узлы сосредоточенного строительства, которые, как правило, совпадают с регионообразующими центрами городами.[24] Региональный ИСК представляет собой определенным образом организованную территориальную совокупность строительных производств и результатов их хозяйственной деятельности с регионально-отраслевым управлением. В совокупность строительных производств мы не включаем в обяза* тельном порядке проектные организации, хотя они также технологически необходимы для создания конечной продукции строительства. Рыночная экономика внесла принципиальные изменения в систему оценочных критериев конечной продукции строительства. Это относится не только к функциональной и качественной стороне дела, но и к эстетической; % В дореформенный период из системы критериальных оценок строительной продукции эстетический аспект практически полностью исключал1Территориальная закрепленность конечного строительного продукта, распространение сырьевой базы, нецелесообразность перевозки исходных материалов и конструкций на большие расстояния и др., как правило, ограничивают акты купли-продажи между строительными организациями стройиндустрии локальными территориями с достаточно узкими границами. Конечно, сейчас нередки случаи, когда и «массовые» строительные материалы (например, лицевой кирпич, черепица и некоторые другие) в силу низкого качества отечественной продукции завозят из-за рубежа, однако, такие явления скорее исключение. 67 |
организовывалось как местная промышленность, развивавшаяся в рамках компетенции местных органов исполнительной власти. С технологической точки зрения строительный комплекс объективно существует при любой форме управления или регулирования хозяйства. Современная модификации территориального разделения труда предполагает: совокупность основных и приоритетных горизонтальных экономических взаимодействий, сложившихся в регионе между строительными производствами по созданию и реализации конечной строительной продукции; сбалансированную совокупность таких взаимодействий, исключающую дублирование и нерациональную их организацию; структурированную совокупность горизонтальных экономических взаимосвязей в регионе; функциональные межотраслевые экономические взаимодействия, овеществляемые в конкретных результатах хозяйственной деятельности трудовых коллективов строительных производств. Однако с организационной точки зрения с ликвидацией централизованной плановой экономики на макроуровне понятие строительного комплекса как бы исчезает. Во-первых, исчезают “макрособственники” на средства производства соответствующие министерства, наделенные государством хотя и не полным правом собственности, но правом пользования и распоряжения этими средствами на отраслевом уровне. Во-вторых, появляется территориальная собственность трех видов: непосредственно региональная собственность, представленная присвоением населением региона материальных благ и услуг для удовлетворения общерегиональных потребностей; регионально-отраслевая собственность, образующаяся в результате согласования региональной собственности с отраслевой на территории региона; федеральная собственность, образующаяся в результате согласования регионально-отраслевых форм собственности всех региональных коллективов федерации. Территориальная закрепленность конечного строительного продукта, распространение сырьевой базы, нецелесообразность перевозки исходных материалов и конструкций на большие расстояния и др., как правило, ограничивают акты купли-продажи между строительными организациями стройиндустрии локальными территориями с достаточно узкими границами. Конечно, сейчас нередки случаи, когда и "массовые" строительные материалы (например, лицевой кирпич, черепица и некоторые другие) в силу низкого качества отечественной продукции завозят из-за рубежа, однако, такие явления скорее исключение. Исходя из сказанного, можно утверждать, что понятие "строительный комплекс" на федеральном уровне становится в известной мере экономической абстракцией, равно как и федеральный рынок строительства, особенно рынок строительных материалов и конструкций. Феномен строительного комплекса обретает конкретное содержательное и полнокровное экономическое наполнение лишь на региональном уровне. Его территориальные границы детерминированы экономически целесообразным радиусом перевозки наиболее тяжелых строительных материалов и конструкций. При этом в качестве географического центра комплекса целесообразно принимать узлы сосредоточенного строительства, которые, как правило, совпадают с регионообразующими центрами – городами [17]. Региональный ИСК представляет собой определенным образом организованную территориальную совокупность строительных производств и результатов их хозяйственной деятельности с регионально-отраслевым управлением. В совокупность строительных производств мы не включаем в обязательном порядке проектные организации, хотя они также технологически необходимы для создания конечной продукции строительства. Рыночная экономика внесла принципиальные изменения в систему оценочных критериев конечной продукции строительства. Это относится не только к функциональной и качественной стороне дела, но и к эстетической. В дореформенный период из системы критериальных оценок строительной продукции эстетический аспект практически полностью исключался, что привело к абсолютной безликости материально-вещной среды городов и поселений. Эстетические критерии сохранились лишь применительно к очень немногим зданиям и сооружениям общественного характера. В рыночной экономике возрождение эстетической компоненты, равно как и повышение |