|
ражают реальное положение; несогласованность между подрядчиками и заказчиками затягивает подписание актов приемки, хотя многие объекты начинают эксплуатироваться., Администрации городов и районов не ведут должного контроля за строительством и сдачей объектов на своих территориях (в основном жилья и торговых площадей), многие объекты остаются в «воздухе», а бюджеты теряют доходы. Незначительный эффект от вкладываемых в экономику средств —результат большого их разброса по многочисленным объектам. Значительная часть строящихся объектов являются долгостроями (табл. 2.20). При среднем нормативном сроке строительства от 1до 4 лет, фактические сроки растягиваются до 15-20 лет. Таблица 2.20 Жилые дома, находящиеся в незавершенном строительстве в Республике Дагестан (на конец 2002 года; кв. метров общей площади) 1 Всего в том числе приостановлено или законсервировано По всем формам собственности 244896 131698 в том числе: » государственная 18924 5590 > муниципальная 63225 1640 > смешанная 162747 124468 Реальных шагов по вовлечению объектов незавершенного строительства в хозяйственный оборот (в том числе и путем их реализации) не предпринимается, постановление Правительства Республики Дагестан по данному вопросу (от 5 июня 1995 года № 105) практически не выполняется. 2,3, Объективная необходимость и основные социально-экономические факторы создания корпоративных структур в инвестиционностроительном комплексе Действительность рыночной экономики убеждает нас, что рынок сам по себе не в состоянии обеспечить устойчивых и взаимовыгодных связей Г между производственными единицами, выполняющими разные функции в 1Источник: Госкомстат и Минэкономики Республики Дагестан 84 |
На текущий момент большую значимость приобретает проблема включения в состав ФПГ ГУП. По существующему законодательству, ГУП может быть одним из учредителей центральной компании наряду с остальными участниками группы. Однако участие ГУП в группе накладывает на них дополнительные обязательства, что может привести к ослаблению контроля государства над собственностью. В заключение заметим, что при всем разнообразии реальных способов создания ФПГ в России еще рано говорить об устоявшихся характеристиках корпоративного сектора. Глава 7. Ключевые социально-экономические факторы создания корпоративных структур Действительность рыночной экономики убеждает нас, что рынок сам по себе не в состоянии обеспечить устойчивых и взаимовыгодных связей между производственными единицами, выполняющими разные функции в едином технико-технологическом процессе, каковым является ИСК. Принципиально новая экономико-правовая ситуация, а также воздействие на ИСК факторов социальноэкономического характера предполагают объективный анализ развития корпоративного сектора и возможностей формирования региональных ФСГ, которые в будущем могут составить структурообразующую основу регионального ИСК. В процессе приватизации более 8 тыс. строительных организаций изменили форму собственности, что привело к изменению в организациях и методах их функционирования. Хозяйственное управление отделилось от управления административного и контроль за выполнением основных функций перешел от государственных органов к руководству фирм. Наряду с государственным сектором стал формироваться корпоративный сектор экономики: производственно-коммерческие объединения-концерны, холдинги ФПГ, ассоциации, другие формы объединений, производителей и потребителей. Крупные корпорации при смешанной экономике способны выступать стратегическими партнерами государства в проведении реформ, взять на себя функции планирования и организации обмена передовым опытом строительных организаций в ИСК, используя как рыночные, так и планово-распределительные методы (последние практикуются, прежде всего, в рамках внутрикорпоративного оборота). Действительность рыночной экономики убеждает нас, что рынок сам по себе не в состоянии обеспечить устойчивых и взаимовыгодных связей между производственными единицами, выполняющими разные функции в едином технико-технологическом процессе, каковым является ИСК. Эти функции берут на себя корпоративные организации Корпорация как организационная форма бизнеса, как в литературе, так и на практике трактуется очень широко. Наиболее часто под этим термином понимается группа отдельных лиц, объединившихся для достижения общей цели и действующих под общим наименованием. Первоначальное правовое значение понятия корпорации было выработано еще английским правом в средние века, а позже перенесено на другие разновидности корпораций – уставы акционерных компаний, возникших в XVI и XVII вв. в Англии, в основном в сфере торговли. Понятие корпорации тогда охватывало организации, которые ходатайствовали перед Короной о получении разнообразных льгот и привилегий, включая право на установление местных налогов для себя, на определение цен на товары и плату за работу, на приобретение других привилегий и льгот. Корпорация могла быть создана на основе норм Общего права, а также решением Парламента или Указом Короля. Допускалась возможность самостоятельного создания корпораций или по частной инициативе. Американская правовая доктрина не признает такого широкого толкования понятия корпорации и до недавнего времени выделяла пять "критериев", или особенностей, по которым можно то или иное юридическое лицо отнести к классу "корпорации": юридическое лицо; ограниченная ответственность (рассматривается как главная черта корпорации); бессрочное существование (сроки существования корпорации указываются в уставе лишь в том случае, если корпорация образуется на ограниченный промежуток времени); свободная передача акций; централизованное управление корпорацией. Считается, что устав корпорации — это «договор, который действует на трех разных уровнях, как договор между штатом и корпорацией и ее акционерами и между самими акционерами» [22] . С юридической точки зрения корпорация – это организация лиц, обладающая как самостоятельный экономический субъект определенными правами, привилегиями и обязательствами, которые отличаются от прав, привилегий и обязательств, присущих каждому члену корпорации в отдельности. К основным характеристикам корпорации можно отнести самостоятельность корпорации как юридического лица, ограниченная |