Проверяемый текст
Кравченко, Елена Васильевна; Экономические параметры реформирования пенсионной системы (Диссертация 2007)
[стр. 107]

контроль за достоверностью и правильностью регистрации специального стажа.
Этот стаж предполагает ведение органами, осуществляющими персонифицированный учет, наблюдательных дел, содержащих, в частности, перечень профессий и количество рабочих мест, дающих право выхода на пенсию при пониженном возрасте (в соответствии со списками № 1 и 2, с правом выхода на пенсию по выслуге лет и на льготных основаниях в связи с работой в район Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и т.п.).
Получаемые от предприятий и организаций индивидуальные сведения о работниках должны
выверяться путем сопоставления с этим перечнем.
Но главная фискальная функция персонифицированного учета заключается в осуществлении оперативного контроля за своевременностью, правильностью начисления и полнотой уплаты страховых взносов.
Если отмеченные выше функции персонифицированного учета выполняются для усиления контроля за стажем и заработком, обоснованием размера пенсии в процессе ее исчисления, то оперативный контроль за начисленной заработной платой работника и перечислением текущих страховых платежей в ПФР направлен на устранение условий, при которых и работодатель, и сам работник были бы заинтересованы в сокрытии от начисления в ПФР части получаемых доходов.
Рассмотренные выше теоретические и практические проблемы, которые решаются внедрением персонифицированного учета в систему пенсионного страхования, являются одним из институциональных ключевых инструментов пенсионной реформы и создают необходимые информационнотехнологические предпосылки для реализации базовых принципов пенсионного страхования в пенсионной системе России.
Современная система обязательного пенсионного страхования представляет собой высокоорганизованный финансовый институт, деятельность которого направлена на выполнение накопленных государственных пенсионных обязательств.
Наряду с функциями по назначению и организации выплаты всех видов пенсий, по накоплению и распределению финансовых ресурсов для текущей выплаты пенсий одной из главных функций государственной пенсионной системы является выполнение функции по проверке достоверности, учету и надежному
хране107
[стр. 100]

Индивидуальный учет поступлений от каждого застрахованного гражданина должен использоваться в качестве составной части механизма решения проблемы экономического обоснования уровня дифференциации размера трудовой пенсии, ее увеличения работникам тех отраслей, которые имеют более высокие заработки, но не получающим адекватные им пенсии (гражданская авиация, топливно-энергетический комплекс и др.).
Одновременно с этим возникают экономические предпосылки для корректировки порядка перерасчета (осовременивания) размера пенсий с учетом инфляционного роста стоимости жизни исходя из конкретных особенностей уплаты налога (взноса) каждым гражданином за весь период трудовой деятельности.
Формирование полномасштабной базы данных персонифицированного учета страховых взносов, которая могла бы практически использоваться при назначении пенсий, требует определенного времени для накопления соответствующей информации.
Полностью реализовать такую программу возможно, как показывает мировой опыт, в течение 5-7 лет.1В настоящее время уже реализован комплекс мероприятий по корректировке порядка назначения и перерасчета пенсий в соответствии с ориентацией на использование данных индивидуальных лицевых счетов застрахованных граждан.
Таким образом, персонифицированный учет является не самоцелью, а инструментом наиболее точного назначения пенсий и усиления оперативного контроля за полнотой и своевременностью внесения страховых платежей и полноправным институтом рыночной трансформации социальной сферы РФ.
Наиболее сложным элементом персонифицированного учета является контроль за достоверностью и правильностью регистрации специального стажа.
Этот стаж предполагает ведение органами, осуществляющими персонифицированный учет, наблюдательных дел, содержащих, в частности, перечень профессий и количество рабочих мест, дающих право выхода на пенсию при пониженном возрасте (в соответствии со списками № 1 и 2, с правом выхода на пенсию по выслуге лет и на льготных основаниях в связи с работой в район Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и т.п.).
Получаемые от предприятий и организаций индивидуальные сведения о работниках должны '
Соловьев Л.К.
Экономика пенсионного страхования.
М.: ЮНИТИ, 2004.
С.
58-62 100

[стр.,101]

выверяться путем сопоставления с этим перечнем.
Но главная фискальная функция персонифицированного учета заключается в осуществлении оперативного контроля за своевременностью, правильностью начисления и полнотой уплаты страховых взносов.
Если отмеченные выше функции персонифицированного учета выполняются для усиления контроля за стажем и заработком, обоснованием размера пенсии в процессе ее исчисления, то оперативный контроль за начисленной заработной платой работника и перечислением текущих страховых платежей в ПФР направлен на устранение условий, при которых и работодатель, и сам работник были бы заинтересованы в сокрытии от начисления в ПФР части получаемых доходов.
Рассмотренные выше теоретические и практические проблемы, которые решаются внедрением персонифицированного учета в систему пенсионного страхования, являются одним из институциональных ключевых инструментов пенсионной реформы и создают необходимые информационнотехнологические предпосылки для реализации базовых принципов пенсионного страхования в пенсионной системе России.
Современная система обязательного пенсионного страхования представляет собой высокоорганизованный финансовый институт, деятельность которого направлена на выполнение накопленных государственных пенсионных обязательств.
Наряду с функциями по назначению и организации выплаты всех видов пенсий, по накоплению и распределению финансовых ресурсов для текущей выплаты пенсий одной из главных функций государственной пенсионной системы является выполнение функции по проверке достоверности, учету и надежному
хранению долгосрочных государственных пенсионных обязательств.
Эта функция законодательно возложена на государственного страховщика — Пенсионный фонд РФ и реализуется путем индивидуального (персонифицированного) учета всех сведений о каждом застрахованном в государственной пенсионной системе лице, необходимых для реализации его пенсионных прав.
С этих позиций важным представляется исследование сущности и принципов индивидуального (персонифицированного) учета с целью выявления роли данного институционального инструмента в обеспечении финансовой состоятельности формируемой в России модели пенсионной системы.
101

[Back]