|
п ■ м -« V ' Л , к к/ к ? V ,-ГF t f f u“ • Г г ванных лиц в расчетный пенсионный капитал в тех регионах ЮФО, где были и остаются специфические национально-региональные трудности. К началу реформы в системе персонифицированного учета по ЮФО было застраховано 52% от населения округа. По состоянию на 01.01.2007 года число застрахованных лиц составило 83% от населения округа. Рис. 2.3.1 Численность населения и количество застрахованных лиц в разрезе регионов ЮФО по состоянию на 01.01,2007г.1 Сдельный вес застрахованных лиц от численности населения в первом го, 16,8% Жу рефор *&л. m , . ■ 4 i..." v , **■; -> у iW F «as!*$ . ... ^ > ; > ■ < • . ч > ч’ Л? . . и--•Л' ". |
При внедрении новых пенсионных инструментов появились трудности становления системообразующих компонентов пенсионного обеспечения, принципов функционирования пенсионного страхования и конвертации прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал в регионах ЮФО. Особого внимания в этом отношении требовали регионы, где положение большинства населения было наиболее критическое. Таких в РФ всего 16, из них 5 (с учетом Чечни) со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума находятся в ЮФО1 . Новая структура пенсионных институтов и их недостаточно взвешенно проработанные экономические и мотивационные механизмы (деформированные еще при их создании) дополнительно вызвали большой объем разъяснительной и контрольно-организационной работы, которую все еще ведут в регионах ЮФО работники ПФР, зачастую в чрезвычайных условиях. Что касается начального этапа проведения реформы, понадобилась большая информационно-разъяснительная работа, в которой активное участие принимал автор данного исследования. Во Введении к данной работе перечислены семинары, совещания и пресс-конференции, в подготовке и проведении которых он принимал самое непосредственное участие. Во-первых, с существенными проблемами работники ПФР столкнулись при внедрении персонифицированного учета и конвертации прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал в тех регионах ЮФО, где были и остаются специфические национально-региональные трудности. К началу реформы в системе персонифицированного учета по ЮФО было застраховано 52% от населения округа. Самую большую сложность представляли учет страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение; введение персонифицированного учета застрахованных лиц; прием индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, представленных страхователями; актуализация адресов застрахованных лиц, выходящих на пенсию в 2003 2004 гг.; подготовка к проведению конвертации (преобразованию) ранее приобре1Рассчитано автором по материалам российского статежегодника. I Госкомстат России. М., 2001., С. 190-192. 102 тенных прав на пенсионное обеспечение застрахованных лиц в пенсионный капитал. Удельный вес застрахованных лиц от численности населения в первом году реформы колебался от 77,0% по Кубани, 16,8% в Ингушетии до 1,6% в Чечне. Темп прироста количества застрахованных лиц за 1 квартал составлял 1,5% от постоянного населения округа. Через год в системе персонифицированного учета по ЮФО было застраховано уже 66% от постоянного населения округа.1По состоянию на 01.01.2007 года число застрахованных лиц составило 83% от населения округа. Рис. 2.3.1 Численность населения и количество застрахованных лиц в разрезе регионов ЮФО по состоянию на 01.01.2007г.2 6000 5 000 4 000 3000 2 000 I 000 0 Число плательщиков страховых взносов в регионах округа по состоянию на 01.01.2007 составило 1296782, из них страхователей-работодателей 1 Управление ПФР в Южном Федеральном Округе. О Деятельности Органов ПФР Округа за период 2001-2005 гг. С. 14. |