точно, чтобы за период трудовой деятельности вместе с работодателем гарантированно накопить средства на пенсию, застраховаться от неожиданных несчастий и случайных неприятностей, накопив денег на старость и для того, чтобы передать их следующему поколению. В этих условиях значительное развитие получили так называемые «корпоративные негосударственные пенсионные фонды», деятельность которых ориентирована главным образом на обслуживание пенсионных схем для работников крупных предприятий, являющихся учредителями таких фондов. Пенсионные взносы, пройдя через счет корпоративного пенсионного фонда, посредством различных транзитных схем, возвращаются в денежный оборот учредителей фонда. Создается иллюзия социальной защиты сотрудников предприятий, однако, как показала практика, пенсионные договоры, заключаемые работодателями с пенсионными фондами, содержат условия, по которым работник после увольнения теряет право на пенсионные накопления, осуществленные работодателем на имя работника. Предприятияучредители используют негосударственные пенсионные фонды в имиджевых целях, целях стабилизации кадрового состава, в оптимизации налогов, а также в качестве финансовых агентов, инвестирующих свободные средства предприятия. В соответствии с законом «О негосударственных пенсионных фондах» порядок формирования и полномочия органов управления и контроля негосударственные пенсионные фонды устанавливаются уставом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом Законом не устанавливается порядок формирования и компетенция таких органов, следовательно, эти вопросы отданы на откуп внутренних документов фонда, что не способствует привлекательности негосударственных пенсионных фондов для населения. Система негосударственных пенсионных фондов, действующая в Российской Федерации в настоящее время, представлена фондами, имеющими лицензию Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России. Сложилась сеть общественных объединений фондов. Сформирована инфраструктура, включающая в себя ряд организации, которые специализируются на работе с фондами, в том числе специализированные депозитарии, 155 |
страхование жизни и личные сбережения обеспечить себе достойную старость. Современной законодательной базы, прав граждан, закрепленных в нашей Конституции, и существующих финансовых институтов достаточно, чтобы за период трудовой деятельности вместе с работодателем гарантированно накопить средства на пенсию, застраховаться от неожиданных несчастий и случайных неприятностей, накопив денег на старость и для того, чтобы передать их следующему поколению. В этих условиях значительное развитие получили так называемые «корпоративные негосударственные пенсионные фонды», деятельность которых ориентирована главным образом на обслуживание пенсионных схем для работников крупных предприятий, являющихся учредителями таких фондов. Пенсионные взносы, пройдя через счет корпоративного пенсионного фонда, посредством различных транзитных схем, возвращаются в денежный оборот учредителей фонда. Создается иллюзия социальной защиты сотрудников предприятий, однако, как показала практика, пенсионные договоры, заключаемые работодателями с пенсионными фондами, содержат условия, по которым работник после увольнения теряет право на пенсионные накопления, осуществленные работодателем на имя работника. Предприятия-учредители используют негосударственные пенсионные фонды в имиджевых целях, целях стабилизации кадрового состава, в оптимизации налогов, а также в качестве финансовых агентов, инвестирующих свободные средства предприятия. В соответствии с законом «О негосударственных пенсионных фондах» порядок формирования и полномочия органов управления и контроля негосударственные пенсионные фонды устанавливаются уставом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом Законом не устанавливается порядок формирования и компетенция таких органов, следовательно, эти вопросы отданы на откуп внутренних документов фонда, что не способствует привлекательности негосударственных пенсионных фондов для населения. Система негосударственных пенсионных фондов, действующая в Российской Федерации в настоящее время, представлена фондами, имеющими лицензию Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России. Сложилась сеть общественных объединений фондов. Сформирована инфра136 структура, включающая в себя ряд организации, которые специализируются на работе с фондами, в том числе специализированные депозитарии, управляющие компании, аудиторские фирмы, консалтинговые компании, фирмы, обеспечивающие разработку программного обеспечения. Основные показатели деятельности фондов по итогам 2001 г., когда этот процесс только начинался, представлены в таблице 151 . 137 Таблица 3.2.1 Основные показатели деятельности фондов пенсионного обеспечения по итогам 2001 г.2 № № п/п Наименование показателей По фондам в целом По фондам с величиной пенсионных резервов более 30 млн руб 1.01.2001 1.01.2002 1.01.2001 1.01.2002 1 Собственное имущество фондов (млн. руб.) 23323,9 45103,0 19119,3 40700,3 2 Имущество для обеспечения уставной деятельности (млн. руб.) 5892,3 10327,2 4437,8 7283,4 3 Пенсионные резервы (млн. руб.) 15642,4 33639,5 14577,7 32490,7 4 Количество участников фондов (тыс. чел.) 3340300 3953103 2506978 3175575 5 Количество участников, получающих негосударственную пенсию (тыс. чел.) 280975 330500 159890 210637 б Сумма пенсионных взносов за 2001 год (млн. руб.) 6693,3 6170,7 7 Сумма пенсионных выплат за 2001 год (млн. руб.) 1024,1 866,7 Средний размер пенсии, полученной участниками в 2001 г., составил, в расчете на месяц, 258,5 руб, что превышает 57% от установленного размера базовой пенсии. При этом средний размер пенсии, которую выплачивали фонды с величиной пенсионных резервов, превышающей 300 млн. рублей, составлял от 330 до 770 руб. (от 73 до 170% базовой пенсии). Отметим, что средний размер накопительной части трудовой пенсии по старости, которая будет выплачена 10 месте негосударственных пенсионных фондов в пенсионной системе Российской Федерации //Материалы парламентских слушаний 17.06.02 2Рассчитано автором поданным Информационно-аналитического отдела Управления ПФР в ЮФО |