Проверяемый текст
Кравченко, Елена Васильевна; Экономические параметры реформирования пенсионной системы (Диссертация 2007)
[стр. 18]

обязательным государственным страхованием в связи с наступлением установленного возраста (физической старости).
При этом отличительной особенностью обязательного социального от иных видов страхования различных рисков является непосредственная увязка не только с размерами и продолжительностью периода уплаты страховых взносов, но, в первую очередь, с социально-трудовыми отношениями (формой взаимодействия работника и работодателя, степенью участия государства —например, наличием дополнительных гарантий работникам или работодателям), отраслевыми либо региональными особенностями производственного и трудового процесса, спецификой условий жизни работника и его семьи и т.п.
Понятно, что подобная социально-страховая система принципиально отличается от финансово-страховой или банковско-кредитной системы и требует обязательного и непосредственного участия в ней органов государственной
власти, а форма и степень участия государства в этом процессе с учетом долговременности принимаемых обязательств должны закрепляться в законодательной, и даже в конституционной форме (как это принято в развитых странах Европы с социально-ориентированной экономикой).
В России еще в 80-е гг.
XIX в.
Общество для содействия русской промышленности и торговли поставило вопрос об устройстве государственной пенсионной кассы для трудящихся’.
В дореволюционной России существовали эмеритальные, пенсионные и страховые кассы.
Фактически все государственные служащие состояли членами этих касс.
Все крупные промышленные предприятия имели свои отдельные кассы или создавали объединенные.
Расчеты страховых тарифов и актуарные расчеты пенсионных схем базировались на четкой земской и отраслевой статистике, рассчитывались не только таблицы смертности, но и таблицы инвалидности.
К уставам касс прилагались таблицы размеров выплат, которые рассчитывались по правилам теории страхования жизни с учетом условий назначения пенсий, статистики смертности, инвалидности и норм роста капитала.
Эмеритальные кассы обеспечивали выплаты пособий и пенсий своим участникам, как правило, четырех
ви18
[стр. 16]

страхованному иметь твердые гарантии получения пособий; определялись единые условия и размеры обеспечения.
Такая система, несомненно, имела преимущества перед ранее возникшей формой добровольного страхования, так как охватывала большинство работающего населения и гарантировала безусловное выполнение обязательств перед застрахованными при наступлении страхового случая.
Впоследствии система приобрела название обязательного социального страхования и уже в начале XX века, с учетом национальных особенностей, была законодательно принята в промышленно развитых странах того времени: Англии, Франции, России.
Однако первоначально она охватывала лишь те сферы хозяйственной деятельности, которые были связаны с повышенной опасностью и значительным риском нанесения ущерба (вреда) здоровью наемных работников.
В связи с этим наибольшее развитие получили такие виды обязательного страхования, как страхование от несчастных случаев на производстве, а затем страхование временной или постоянной потери трудоспособности по болезни, по инвалидности.
По мере охвата различных отраслей и сфер хозяйственной деятельности, а также различных категорий населения указанными формами и системами обязательного пенсионного страхования, произошел закономерный переход ко всеобщему охвату большинства категорий населения обязательным государственным страхованием в связи с наступлением установленного возраста (физической старости).
При этом отличительной особенностью обязательного социального от иных видов страхования различных рисков является непосредственная увязка не только с размерами и продолжительностью периода уплаты страховых взносов, но, в первую очередь, с социально-трудовыми отношениями (формой взаимодействия работника и работодателя, степенью участия государства например, наличием дополнительных гарантий работникам или работодателям), отраслевыми либо региональными особенностями производственного и трудового процесса, спецификой условий жизни работника и его семьи и т.п.
Понятно, что подобная социально-страховая система принципиально отличается от финансово-страховой или банковско-кредитной системы и требует обязательного и непосредственного участия в ней органов государственной
16

[стр.,17]

власти, а форма и степень участия государства в этом процессе с учетом долговременности принимаемых обязательств должны закрепляться в законодательной, и даже в конституционной форме (как это принято в развитых странах Европы с социально-ориентированной экономикой).
В России еще в 80-е гг.
XIX в.
Общество для содействия русской промышленности и торговли поставило вопрос об устройстве государственной пенсионной кассы для трудящихся’.
В дореволюционной России существовали эмеритальные, пенсионные и страховые кассы.
Фактически все государственные служащие состояли членами этих касс.
Все крупные промышленные предприятия имели свои отдельные кассы или создавали объединенные.
Расчеты страховых тарифов и актуарные расчеты пенсионных схем базировались на четкой земской и отраслевой статистике, рассчитывались не только таблицы смертности, но и таблицы инвалидности.
К уставам касс прилагались таблицы размеров выплат, которые рассчитывались по правилам теории страхования жизни с учетом условий назначения пенсий, статистики смертности, инвалидности и норм роста капитала.
Эмеритальные кассы обеспечивали выплаты пособий и пенсий своим участникам, как правило, четырех
видов: пенсия по выслуге лет; пенсии по инвалидности; вдовьи и сиротские пенсии; пособия по увольнению и/или сокращению штатов до выслуги и установленного числа лет.
В 1908 г.
в Эмеритальной кассе инженеров путей сообщения были сделаны актуарные расчеты вплоть до 2062 г.
Таким образом, в дореволюционной России пенсионным делом и страхованием жизни занимались очень серьезно и планировали надолго2 .
В Советской России правовые основы первоначальных форм обязательного пенсионного страхования были определены Декретом Совнаркома от 31.10.1918 г., который утвердил Положение о социальном обеспечении трудящихся.
В соответствии с этим Положением страховые виды пенсии назначались и выплачивались при полной или частичной постоянной утрате трудоспособности независимо от причин, вызвавших утрату трудоспособности (болезнь, увечье, старость, профессиональное заболевание и т.п.).
Однако финансирование 1Яроцкий В.Г.
Страхование рабочих в России.
Опыт истории страхования рабочих в связи с некоторыми мерами их обеспечения.
2Михайлов А.Н., Мудраков В.И.
Все, что вы хотите знать о негосударственных пенсионных фондах 17

[Back]