|
новременно выступать в качестве экономического механизма страхования. Иными словами, размер и условия выплаты пенсий отражают все стороны жизни современного общества. Наиболее распространенным методом управления рисками является пенсионное страхование как вид социального страхования, занимающееся вопросами защиты от специфического вида социально-экономического риска потери трудоспособности в результате наступления старости, инвалидности или потери кормильца. Поэтому задача системы пенсионного обеспечения заключается в кумуляции и снижении ущерба от реализации социальноэкономических рисков путем их страхования и амортизации. Однако следует учитывать, что страхование в состоянии амортизировать только часть социальных рисков, поскольку есть такие риски, которые трудно предотвратить (инвалидность, потеря кормильца). Автором на основании этого составлена структурно-функциональная характеристика института пенсионной системы: 24 Рис. 1.1.1 Система трехуровневого пенсионного обеспечения в РФ — авт. Базовыми характеристиками обязательного социального страхования, которые существенно отличают его от других институтов пенсионной системы, являются: обязательность (по закону) для страхователей работников и работодателей вносить страховые взносы; личное страхование, как правило, носит добровольный характер, что не позволяет ему быть столь массовым по |
рыночных условиях экономическая природа обязательного пенсионного страхования приобретает определенную двойственность, ибо оно обязано выполнять функции социальной защиты пенсионеров и должно одновременно выступать в качестве экономического механизма страхования. Иными словами, размер и условия выплаты пенсий отражают все стороны жизни современного общества. Базовыми характеристиками обязательного социального страхования, которые существенно отличают его от других институтов пенсионной системы, являются: обязательность (по закону) для страхователей работников и работодателей вносить страховые взносы; личное страхование, как правило, носит добровольный характер, что не позволяет ему быть столь массовым по охвату (по числу застрахованных); публичный вид правоотношений субъектов социального страхования, с помощью которого достигается обязательность по закону участия в нем субъектов и высокий уровень гарантий защиты страхуемых, что позволяет отказаться от обременительной процедуры оформления индивидуальных договоров (и контроля за их исполнением) между страхователями (работодателями и работниками) и страховщиками в пользу застрахованных; личное страхование носит частный характер и осуществляется в рамках гражданско-правовых взаимоотношений; обязательное (по закону) право застрахованных на получение страховых выплат при наступлении страховых случаев (виды пенсионных выплат, услуг, определенных законодательно), реализацию и полноту выплат по которым можно добиваться в судебном порядке; высокий уровень сохранности финансовых средств благодаря осуществлению выплат на основе реализации принципа солидарности поколений; государство контролирует правильность и целевой характер расходования средств; достаточно «дешевое» для населения страны пенсионное страхование (по сравнению с личным), что достигается массовым характером обязательного участия в нем практически всех работающих и бесприбыльными формами организации работы; система личного страхования преследует цель получения прибыли, вынуждая тех, кто им занимается, иметь дело, прежде всего, с «выгодными» клиентами; самоуправляемые формы обязательного социального страхования, когда практически все вопросы по созданию и управлению сложными (организационны21 |