Проверяемый текст
Кравченко, Елена Васильевна; Экономические параметры реформирования пенсионной системы (Диссертация 2007)
[стр. 37]

Мезоуровневыми факторами функционирования пенсионной системы в условиях социально-экономической трансформации являются принципы организации пенсионной системы, обуславливающие способы ее организации и ее институциональную структуру.
В рамках данного исследования к мезофакторам функционирования пенсионной системы необходимо отнести региональную конституцию государства и все, что с ней связано федеративный принцип устройства, природно-ресурсные факторы, размещенческие, демографические и исторические —все то, что способно влиять на региональные различия в производстве ВВП, структуре экономических комплексов и региональных факторных рынков, уровне и продолжительности жизни населения, трудозанятости и соотношении работающего и неработающего населения.
К факторам микроуровня пенсионной системы относится «неформальная защита», реализуемая на базе внутрисемейных отношений с позиций соотношения межпоколенных трансфертов и инструментальной поддержки старших членов семьи.

Сейчас демографическая ситуация в мире изменилась, и наблюдается большое количество одиноких стариков, у которых нет молодых прямых потомков.
Так, в Южной и Восточной Европе трансферты направлены преимущественно нуждающимся родителям.
В США и Великобритании родственная поддержка ограниченна и оказывается, прежде всего, в случаях, когда здоровье пожилых ослаблено, либо они остались одинокими (овдовевшими).
Факторы функционирования пенсионных институтов при декомпозиции раскладываются на три основных уровня.
К макрофакторам следует относить формирование многоукладной экономики, изменение представлений властных структур о целях общественного производства и распределения богатства.
В экономическом контексте функционирование пенсионной системы определяется темпами экономического развития, поскольку его функцией является обеспечение средств существования нуждающихся, в частности, пенсионеров.
Основное внимание уделяется проблемам финансирования пенсии и, как следствие, поиску способов рационального использование финансовых ресурсов, которые ограничены.
В целом на уровень пенсионного
37
[стр. 32]

нейшем МОТ) 1952 г.
о минимальных нормах социального обеспечения.
Она, в частности, установила следующие его виды: пособия по старости, при несчастных случаях на производстве, по инвалидности, по случаю потери кормильца, по беременности и другие.
Экономический характер институтов пенсионной системы обусловливается их ролью в воспроизводственном процессе и связью с доходами населения.
Поэтому параметры, характеризующие уровень заработной платы и доходов населения, в значительной степени определяют состояние институтов пенсионной системы и, прежде всего, личного обязательного социального и добровольного социального страхования.
При рассмотрении экономического аспекта функционирования пенсионной системы основная полемика разворачивается вокруг рационального использования финансовых ресурсов, которые всегда ограничены.
Экономические состояние и реформы общества выступают как макрофактор функционирования пенсионной системы.
В этих условиях отсутствует реальное разделение институтов социального страхования, государственного пенсионного обеспечения и социальной помощи в рамках пенсионной системы.
Термины, принципы и инструментарий организации финансового обеспечения института социального пенсионного страхования, которые широко используются во многих развитых странах, социальный и профессиональные риски, эквивалентность страховых взносов и выплат, увязка уровней социальных, профессиональных рисков и страховых тарифов, все еще не включены в арсенал практических регуляторов российской пенсионной системы.
Мезоуровневыми факторами функционирования пенсионной системы в условиях социально-экономической трансформации являются принципы организации пенсионной системы, обуславливающие способы ее организации и ее институциональную структуру.
В рамках данного исследования к мезофакторам функционирования пенсионной системы необходимо отнести региональную конституцию государства и все, что с ней связано федеративный принцип устройства, природно-ресурсные факторы, размещенческие, демографические и исторические все то, что способно влиять на региональные различия в производстве ВВП, структуре экономических комплексов и региональных


[стр.,33]

факторных рынков, уровне и продолжительности жизни населения, трудозанятости и соотношении работающего и неработающего населения.
К факторам микроуровня пенсионной системы относится «неформальная защита», реализуемая на базе внутрисемейных отношений с позиций соотношения межпоколенных трансфертов и инструментальной поддержки старших членов семьи.

Родственная поддержка сохранилась и в условиях господства современного типа семьи.
Однако изменения, произошедшие в социальных нормах (отсутствие помощи пожилым родителям не осуждалось обществом), значительно сократили долю пожилых, получающих помощь от своих детей, или молодых родственников.
Сейчас демографическая ситуация в мире изменилась, и наблюдается большое количество одиноких стариков, у которых нет молодых прямых потомков.
Так, в Южной и Восточной Европе трансферты направлены преимущественно нуждающимся родителям.
В США и Великобритании родственная поддержка ограниченна и оказывается, прежде всего, в случаях, когда здоровье пожилых ослаблено, либо они остались одинокими (овдовевшими).
Факторы функционирования пенсионных институтов при декомпозиции раскладываются на три основных уровня.
К макрофакторам следует относить формирование многоукладной экономики, изменение представлений властных структур о целях общественного производства и распределения богатства.
В экономическом контексте функционирование пенсионной системы определяется темпами экономического развития, поскольку его функцией является обеспечение средств существования нуждающихся, в частности, пенсионеров.
Основное внимание уделяется проблемам финансирования пенсии и, как следствие, поиску способов рационального использование финансовых ресурсов, которые ограничены.
В целом на уровень пенсионного
обеспечения в конкретный период времени в равной мере влияют: социально-экономическое положение страны; демографическая ситуация; система оплаты труда; налоговое законодательство.
В настоящее время в большинстве государств с развитой экономикой пенсионное обеспечение осуществляется из трех источников: государственных средств (в рамках государственного социального обеспечения); внебюджетных 33

[стр.,63]

ных факторов.
Для того, чтобы понять и спрогнозировать тенденции регионального развития, необходимо определить закономерности, связи и масштабы влияния данных индикаторов.
Примененный в диссертационном исследовании методологический подход позволяет отнести к мезофакторам, влияющим на функционирование пенсионной системы РФ, региональную конфигурацию государства и все, что с ней связано федеративный принцип устройства, разнесенность и разномастность природно-ресурсных условий, размещенческие, социальнодемографические и конкретно-исторические ракурсы словом, все то, что способно влиять на региональные различия в производстве ВВП, структуре экономических комплексов и региональных факторных и отраслевых рынков, уровне и продолжительности жизни населения, трудозанятости и соотношении работающего и неработающего населения, а также на удельный вес работающих пенсионеров.
Анализ аспектов реформы пенсионного обеспечения в России на примере макрорегионов и субъектов Федерации позволяет выявить конкретные проблемы, с которыми сталкивалась эта реформа, выявить ее возможности и перспективы, а также поставить вопрос о дальнейших необходимых шагах по ее совершенствованию.
Солидарная система пенсий в этатистской модели, которая существовала в России до проведения пенсионной реформы, предусматривает перераспеределение между поколениями и между регионами: регионами-донорами, вносящими в пенсионную систему больше, чем получают из нее, и регионамиреципиентами, выплачивающими пенсии своим жителям за счет дотаций из средств пенсионной системы.
В экономически развитых регионах-донорах пенсии значительно отставали от прожиточного минимума в этой местности, тогда как в менее развитых регионах пенсии приближались к размерам региональной средней зарплаты, что фактически нарушает одну из основных социальных функций пенсионной системы снижение уровня бедности в стране и, кроме того, провоцирует конфликты между регионами-донорами и регионамиреципиентами.
Мы располагаем данными о том, что среди 6 самых неблагополучных в РФ регионов, отобранных по признаку удельного веса населения с денежны63

[Back]