Проверяемый текст
Кравченко, Елена Васильевна; Экономические параметры реформирования пенсионной системы (Диссертация 2007)
[стр. 49]

тате баланс потоков между тремя поколениями имеет массу шансов быть нарушенным, что и подтверждается исторической практикой.
Табл.
1.3.1 Доля населения в РФ в возрасте, превышающем трудоспособный, накануне пенсионной реформы в %]
49 1990 18,9 2005 20,8 1995 20,3 2010 22,8 2000 20,6 2015 25,6 Неблагоприятные тенденции прогнозируются (начиная с 2007 г.) в демографической сфере, отрицательные последствия которых для пенсионной системы будут усугубляться в этот период из-за уменьшения доли занятого населения и увеличения при этом пенсионеров и инвалидов.
Человек, выходя на пенсию, был ориентирован на получение от государства пенсионного дохода не ниже 50% своего заработка, из которого начисляется пенсия.
Это уже невыполнимо.
Пенсионные ожидания граждан не соответствуют возможностям пенсионной системы страны, которая (система) поэтому должна была существенно измениться.
Можно выделить несколько
этапов развития российской пенсионной системы и эволюции подходов к ее реформированию.
Закон 1990 г.
закрепил систему пенсионного обеспечения, характеризующуюся солидарным принципом финансирования и установленным размером пенсий, включая такие его элементы, как включение в трудовой стаж, используемый при расчете пенсий, нестраховых периодов, как, например, периодов учебы, службы в армии, ухода за детьми, ухода за ребенкоминвалидом, безработицы и т.п.; исчисление размера пенсий на основе заработной платы и продолжительности трудового стажа, а не в зависимости от длительности и объема уплаченных взносов.

В 1991 г.
впервые была установлена более тесная зависимость размеров пенсий от продолжительности стажа работы и среднемесячного заработка, а для финансирования системы предусмотрено создание специальных пенсионных фондов, но не была решена главная проблема стабилизация
финан’Составлено на основе : Деггярев Г.
П.
Пенсионные реформы в России М.: Академия, 2003
[стр. 46]

зиса.
В 90-е гг.
Советское правительство начало реформировать пенсионную систему.
Для этого были серьезные основания: пенсионеров в стране становилось все больше, а работающих, которые обеспечивают их пенсией, все меньше.
Эту динамику наглядно демонстрирует следующая таблица экстраполистского плана, составленная автором на основе имеющейся в открытой печати информации.
Во-первых, падение рождаемости до уровня ниже двадцати детей в расчете на десять женщин репродуктивного возраста (западные страны и Россия) при непрерывно растущей продолжительности жизни (западные страны и в перспективе Россия) приводит к постоянному увеличению нормы отчислений в пользу пенсионеров (у одного ребенка двое родителей, которые живут долго).
Во-вторых, пожилой человек и экономически, и социально все чаще оказывается выделенным из семьи, в отличие от малолетних детей.
В результате баланс потоков между тремя поколениями имеет массу шансов быть нарушенным, что и подтверждается исторической практикой.
Таблица 1.3.1 Доля населения в РФ в возрасте, превышающем трудоспособный, накануне пенсионной реформы в %
1 46 1990 18,9 2005 20,8 1995 20,3 2010 22,8 2000 20,6 2015 25,6 Неблагоприятные тенденции прогнозируются (начиная с 2007 г.) в демографической сфере, отрицательные последствия которых для пенсионной системы будут усугубляться в этот период из-за уменьшения доли занятого населения и увеличения при этом пенсионеров и инвалидов.
Человек, выходя на пенсию, был ориентирован на получение от государства пенсионного дохода не ниже 50% своего заработка, из которого начисляется пенсия.
Это уже невыполнимо.
Пенсионные ожидания граждан не соответствуют возможностям пенсионной системы страны, которая (система) поэтому должна была существенно измениться.
Можно выделить несколько
эта'Составлено на основе: Дегтярев Г.
П.
Пенсионные реформы в России М.: Академия, 2003


[стр.,47]

пов развития российской пенсионной системы и эволюции подходов к ее реформированию.
Закон 1990 г.
закрепил систему пенсионного обеспечения, характеризующуюся солидарным принципом финансирования и установленным размером пенсий, включая такие его элементы, как включение в трудовой стаж, используемый при расчете пенсий, нестраховых периодов, как, например, периодов учебы, службы в армии, ухода за детьми, ухода за ребенком-инвалидом, безработицы и т.п.; исчисление размера пенсий на основе заработной платы и продолжительности трудового стажа, а не в зависимости от длительности и объема уплаченных взносов.

Однако Закон устарел немногим более чем через год после его появления.
Разработанный еще в пору существования плановой социалистической экономики, закон не мог учитывать рыночные реалии, тем более особенности переходного периода и оказался попросту невыполним: он был рассчитан на другое государство, гораздо более богатое, и на граждан с иными представлениями о социальной справедливости.
В 1991 г.
впервые была установлена более тесная зависимость размеров пенсий от продолжительности стажа работы и среднемесячного заработка, а для финансирования системы предусмотрено создание специальных пенсионных фондов, но не была решена главная проблема стабилизация
финансового обеспечения пенсионной системы.
Реформа не учитывала региональных и национальных особенностей, а также экономической ситуации в республиках.
Особенно ярко это проявилось после распада СССР.
Практически все вновь образовавшиеся независимые государства столкнулись с проблемой обеспечения своевременной выплаты пенсий.
Многие из этих государств до сих пор не смогли справиться с ней.
Стали быстро нарастать региональные различия в уровне пенсионного обеспечения населения, о чем более подробно будет идти речь в следующем параграфе.
Состояние системы пенсионного обеспечения в РФ в период перехода к рыночным отношениям стало одной из острейших социально-экономических проблем страны.
Особо важное значение оно приобрело в период радикальной экономической перестройки.
Итак, с развитием рыночных реформ пенсионная система России начала погружаться в глубокий кризис.
Были тут причины экономического, демогра47

[Back]