Проверяемый текст
Кравченко, Елена Васильевна; Экономические параметры реформирования пенсионной системы (Диссертация 2007)
[стр. 89]

нальных моделей пенсионных систем экономически развитых государств показал, что смысловое содержание формирующихся пенсионных институтов (экономические и правовые их характеристики) в России во многом принципиально отличается от их аналогов в индустриально развитых странах.
Кроме того, структура пенсионных институтов в новой пенсионной системе, а также их конфигурация (сочетание и взаимодополнение) вызывают серьезные опасения с точки зрения эффективности и даже жизнеспособности.
Во-первых, институты пенсионной системы должны соответствовать общественному укладу, другим институтам социальной и экономической сферы (заработной платы, налогов и т.д.), демографическому состоянию и политики занятости.
Во-вторых, пенсионные институты являются формой выражения социальной и экономической политики государства, а также отвечать историческим и культурным традициям страны.
В-третьих, институты пенсионной системы являются правовыми институтами, регулирующими правовые отношения в длительных временных рамках (60-80 лет), что связано с периодом зарабатывания и реализации пенсионных прав, а поэтому их правовое поле должно быть устойчивым и часто не меняться.
Данные институциональные характеристики пенсионных систем следует учитывать при анализе отдельных их элементов и механизмов.
Институту страховых пенсий в новой пенсионной системе уделено второстепенное место.
Кроме того, его роль в будущем будет снижаться: с 40% в финансовых ресурсах сейчас, до 20% через пять лет.
Это, по нашему мнению, крайне противоречивая и тревожная с точки зрения повышения эффективности пенсионной системы тенденция.
В подавляющем большинстве развитых стран этот пенсионный институт играет главную и определяющую роль в пенсионном обеспечении населения.
Его сильные стороны (высокий уровень надежности и сохранности финансовых средств, наиболее дешевый, понятный и прозрачный для населения, приемлемый и высокий уровень замещения заработков) позволяют Международной организации труда и Международной ассоциации
социального обеспечения рекомендовать его в качестве основного института пенсионного обеспечения.
89
[стр. 81]

зрения методологии и практики применения мировым сообществом, что нашло свое отражение в данной диссертационной работе.
Анализ институциональных моделей пенсионных систем экономически развитых государств показал, что смысловое содержание формирующихся пенсионных институтов (экономические и правовые их характеристики) в России во многом принципиально отличается от их аналогов в индустриально развитых странах.
Кроме того, структура пенсионных институтов в новой пенсионной системе, а также их конфигурация (сочетание и взаимодополнение) вызывают серьезные опасения с точки зрения эффективности и даже жизнеспособности.
Во-первых, институты пенсионной системы должны соответствовать общественному укладу, другим институтам социальной и экономической сферы (заработной платы, налогов и т.д.), демографическому состоянию и политики занятости.
Во-вторых, пенсионные институты являются формой выражения социальной и экономической политики государства, а также отвечать историческим и культурным традициям страны.
В-третьих, институты пенсионной системы являются правовыми институтами, регулирующими правовые отношения в длительных временных рамках (60-80 лет), что связано с периодом зарабатывания и реализации пенсионных прав, а поэтому их правовое поле должно быть устойчивым и часто не меняться.
Данные институциональные характеристики пенсионных систем следует учитывать при анализе отдельных их элементов и механизмов.
Институту страховых пенсий в новой пенсионной системе уделено второстепенное место.
Кроме того, его роль в будущем будет снижаться: с 40% в финансовых ресурсах сейчас, до 20% через пять лет.
Это, по нашему мнению, крайне противоречивая и тревожная с точки зрения повышения эффективности пенсионной системы тенденция.
В подавляющем большинстве развитых стран этот пенсионный институт играет главную и определяющую роль в пенсионном обеспечении населения.
Его сильные стороны (высокий уровень надежности и сохранности финансовых средств, наиболее дешевый, понятный и прозрачный для населения, приемлемый и высокий уровень замещения заработков) позволяют Международной организации труда и Международной ассоциации
соци81

[стр.,82]

ального обеспечения рекомендовать его в качестве основного института пенсионного обеспечения.
Важное место в новой пенсионной системе призван занять институт накопительных пенсий, основанный на долгосрочных инвестициях.
Сегодня на его долю приходится 10% финансовых ресурсов, а через пять лет уже 3035%’.
Следует отметить, что пенсионные программы долгосрочного инвестирования активов объективно связаны с вероятностью рисковых ситуаций для их участников.
Речь идет об обычных инвестиционных рисках преимущественно форсмажорного характера.
Существуют и другие критические оценки результата применения в значительных масштабах института накопительных пенсий.
Их суть можно свести к следующим моментам: а) даже при незначительном превышении темпов роста заработной платы над темпами роста инфляции на протяжении 30-45 лет (срок накопления пенсионных прав) размер накоплений и соответственно размер пенсий будет несоразмерно мал по отношению к возросшей по уровню (за этот период) заработной платы и в лучшем случае составит 5-10% коэффициента замещения2.
Это означает в практическом плане критическое понижение покупательной способности пенсий; индивидуальный характер накопления финансовых средств (не страховой по своей сути) и отказ от механизмов солидарного перераспределения средств между застрахованными существенно повышает риски ненакопления приемлемых по размерам финансовых средств в случаях ранних форм инвалидности работников, значительных периодов учебы, болезни и безработицы; слабо развитые финансовые механизмы и институты в России, отсутствие требуемой инфраструктуры финансовых и фондовых рынков эти и другие факторы препятствуют обеспечению приемлемого уровня доходности и достижению достаточной надежности сохранности долгосрочных пенсионных активов.
Таким образом, новая структура пенсионных институтов (схема 2.2.1.) и недостаточно проработанные их экономические и мотивационные механизмы (деформированные при их создании) свидетельствуют об исходно низком сово1Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под обш.
ред.
М.
Э.
Дмитриева, Д Я.
Травина.
СПб.: Норма, 1998.
256 с.
2 Роик В.
Д.
Пенсионная реформа: институциональный подход / В.
Д.
Роик // Человек и труд.
2001.
№ 1.-С.
57.
82

[Back]