|
124 собственным продовольствием, выполнение социальных, в том числе градообразующих функций. Работа по приватизации и акционированию государственных предприятий в рыбном хозяйстве проводилась с 1992 г.: разукрупнялись крупные предприятия, а на базе их производственных подразделений создавались акционерные общества, образовывались предприятия новых организационноправовых форм. В разработанных Комитетом по рыболовству РФ Концепции перестройки управления рыбным хозяйством Российской Федерации и федеральной программы развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 1995 г. «Рыба» были изложены основные принципы преобразования управления рыбной отраслью в условиях рыночных отношений. Это учреждение акционерных обществ, трастовых и холдинговых компаний открытого типа, товариществ и их объединений в различных формах, исходя из специализации предприятий и организаций по основным видам деятельности, территориального и регионального расположения, комплексной увязки на основе договоров всех рыбохозяйственных объединений через взаимные экономические интересы. Предполагалось продолжить создание коммерческих банков, торговых домов, бирж, страховых компаний. Разгосударствление экономики рыбного хозяйства основывалось на масштабном проведении приватизации (акционировании) государственных предприятий в 1992-1994гг. и являлось одним из обнадеживающих факторов повышения эффективности работы отрасли. Этот процесс должен был способствовать разукрупнению высококонцентрированных производств, созданию конкурентной среды и осуществлению демонополизации в рыбном хозяйстве, привлечению в экономику иностранных инвесторов, содействовать стабилизации финансового положения. По плану в 1992 г. 50 предприятий отрасли (около 10% общего числа) подлежали обязательному акционированию, а всего предполагалось приватизировать около 150. Была проведена работа по преобразованию ассоциаций. |
-73 Развитие отрасли по принципу ведения натурального хозяйства связало ее предприятия в единый рыбохозяйственный комплекс [7, с.9]. Большинство крупных предприятий рыбохозяйственного комплекса несли градообразующие Володарского, функции (дельтовые рыбокомбинаты им. им. Куйбышева, Оранжерейный рыбозавод Кирова; Зеленгинский, Николо-Комаровский и Мумринский судоремзаводы; база Морского лова). Изменение форм собственности в рыбохозяйственном комплексе в период реформ проходило ускоренными темпами, что связано с его привлекательностью с точки зрения рыночных возможностей (ликвидность готовой продукции, устойчивые внешнеэкономические связи и т.д.). При этом на второй план отошли стратегические задачи в области обеспечения населения собственным продовольствием, выполнение социальных, в том числе градообразующих функций. Работа по приватизации и акционированию государственных предприятий в рыбном хозяйстве проводилась с 1992 г.: разукрупнялись крупные предприятия, а на базе их производственных подразделений создавались акционерные общества, образовывались предприятия новых организационно-правовых форм. В разработанных Комитетом РФ по рыболовству Концепции перестройки управления рыбным хозяйством Российской Федерации и федеральной Программе развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 1995 г. «Рыба» были изложены основные принципы преобразования управления рыбной отраслью в условиях рыночных отношений. Это учреждение акционерных обществ, трастовых и холдинговых компаний открытого типа, товариществ и их объединений в различных формах, исходя из специализации деятельности, комплексной предприятий на основе и организаций и договоров по основным видам расположения, рыбохозяйственных территориального увязки регионального всех -74 объединений через взаимные экономические интересы. Предполагалось продолжить создание коммерческих банков, торговых домов, бирж, страховых компаний. Разгосударствление экономики рыбного хозяйства основывалось на масштабном проведении приватизации (акционировании) государственных предприятий в 1992 1994 гг. и являлось одним из обнадеживающих факторов повышения эффективности работы отрасли. Этот процесс должен был способствовать разукрупнению высококонцентрированных производств, созданию конкурентной среды и осуществлению демонополизации в рыбном хозяйстве, привлечению в экономику иностранных инвесторов, стабилизации финансового положения. По плану в 1992 г. 50 предприятий отрасли (около 10% общего числа) подлежали обязательному акционированию, а всего предполагалось приватизировать около 150. Была проведена работа по преобразованию ассоциаций, концернов, объединений, созданных территориальному принципу, в акционерные по бассейновому и общества «Дальрыба», «Севрыба» и «Каспрыба» [24, 32, 53, 77]. Период 1992 -1994 гг. можно охарактеризовать как время формирования субъектов рыночных отношений различных форм собственности. Однако при всем разнообразии оценочных характеристик результатов приватизации, большинство ведущих ученых-экономистов рыбного хозяйства считают, что она проводилась очень поспешно [7]. В Астраханском регионе в период приватизации сосредоточение основной доли собственности рыбного хозяйства (флот, порты, комбинаты, судоремонтные заводы и т.д.) в Госимуществе и передача ее местным собственникам, а также общий экономический спад в стране создали опасную ситуацию, которая привела к затяжному кризису в добыче, производстве и сбыте рыбопродукции. Были разрушены вертикальные и зачастую горизонтальные связи, созданы идеальные условия для спекуляции |