|
15 нако ее анализ свидетельствует о том, что среди экономистов, изучающих процесс преобразований, нет единства. Наиболее общее определение переходного периода в экономике подразумевает под ним исторически непродолжительный период времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Исторически непродолжительный период, по мнению большинства специалистов, это период в 10-15, максимум 20 лет, который, требуется для формирования новых рыночных институтов. Такое мнение основано, главным образом, на прогнозах социально-экономического и политического развития стран с переходной экономикой. Его подтверждает практика постсоциалистической трансформации в странах Восточной Европы, Балтики и СЫГ. Начало переходного периода обычно достаточно легко определить. Начало трансформации связано с утратой государственной власти прежними коммунистическими партиями, прекращением функционирования прежних законодательных и исполнительных органов и приходом к власти новых некоммунистических политических сил. Таким образом, началом переходного периода является смена политического строя. Приход новой власти сопровождается началом глубоких социально-экономических реформ. Если начало трансформационного периода обладает ярко выраженными признаками, то завершение трансформации достаточно трудно определить. В зарубежных исследованиях, посвященных проблемам переходных экономик, можно найти простой критерий окончания переходного процесса: когда ВВП или объем промышленного производства превышает дореформенный объем, то реформируемая экономика перестает быть переходной. Однако, этот критерий, обладая такими достоинствами как четкость и однозначность, не затрагивает внутреннее содержание процесса перехода. Современная институциональная теория считает, что экономика перестает быть переходной, когда в общих чертах заканчивается трансформация институционального устройства страны. |
15 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 1.1. ^ Сущность и закономерности трансформации экономики Специальная литература по экономической трансформации, посвященная вопросам системных преобразований в постсоциалистических странах, очень богата. Однако ее анализ свидетельствует о том, что среди экономистов, изучающих процессы преобразований, нет единства. Наиболее общее определение переходного периода в экономике подразумевает под ним исторически непродолжительный период времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Этот исторически непродолжительный период, по мнению большинства специалистов, составляет 10-15, максимум 20 лет, необходимых для формирования новых рыночных институтов. Такое мнение основано на прогнозах социально-экономического и политического развития стран с переходной экономикой и подтверждено практикой постсоциалистической трансформации в странах Восточной Европы, Балтики и СНГ. Начало переходного периода обычно достаточно легко определить. Начало трансформации связано с утратой государственной власти прежними партиями, прекращением функционирования прежних законодательных и исполнительных органов и приходом к власти новых политических сил. Таким образом, началом переходного периода, как правило, является смена политического строя. Приход новой власти сопровождается началом глубоких социально-экономических реформ. Если начало трансформационного периода обладает ярко выраженными w признаками, то его завершение достаточно трудно определить. В зарубежных исследованиях, посвященных проблемам переходных экономик, можно найти 16 простой критерий окончания переходного процесса: когда ВВП или объем промышленного производства превышает дореформенный объем, то реформируемая экономика перестает быть переходной. Однако, этот критерий, обладая такими достоинствами как четкость и однозначность, не затрагивает внутреннее содержание процесса перехода. Современная институциональная теория считает, что экономика перестает быть переходной, когда в общих чертах заканчивается трансформация институционального устройства страны. Институциональная теория подразумевает под институтами общие, формальные и неформальные, «правила игры», которые структурируют пространство социальных и экономических взаимодействий, а также инстанции и процедуры, обеспечивающие выполнение этих правил. Специалисты завершенным, если: построена и функционирует цельная система рыночных институтов; начался устойчивый экономический подъем; произошла интеграция в мировое экономическое хозяйство; сформировался сильный средний класс. В теории и практике проведения рыночных реформ в зависимости от радикальности преобразований выделяют две основные концепции перехода: градуализм и шоковая терапия. К сторонникам политики шоковых преобразований относят, в частности, Дж. Сакса, Д. Липтона, А. Аслунда, X. Кристоферсона, Я. Корнай, П. Кругмэна, О. Блэнчарда, С. Гомулку, Л. Бальцеровича и других [271]. Концепция шоковой терапии основана на идеях монетаризма, ставящего во главу угла рынок как самую эффективную форму экономической деятельности. Основоположник монетаризма Милтон Фридмен и его последователи утверждают, что реформы переходного периода должны проходить с минимальным участием государства, и что рынок обладает механизмом самоорганизации. считают, что переходный период можно считать |