|
16 Специалисты считают, что переходный период можно считать завершенным, если: во-первых, построена и функционирует цельная система рыночных институтов. Институциональная теория подразумевает под институтами общие, формальные и неформальные, «правила игры», которые структурируют пространство социальных и экономических взаимодействий, а также инстанции и процедуры, обеспечивающие выполнение этих правил. Во-вторых, начался устойчивый экономический подъем; в-третьих, произошла интеграция в мировое экономическое хозяйство; в-четвертых, сформировался сильный средний класс. В теории и практике проведения рыночных реформ в зависимости от радикальности преобразований выделяют две основные концепции переходной экономики: градуализм и шоковая терапия. К сторонникам политики шоковых преобразований относят, в частности, Дж. Сакса, Д. Липтона, А. Аслунда, X. Кристоферсона, Я. Корнай, П. Кругмэна, О. Блэнчарда, С. Гомулку, Л. Бальцеровича и других [103]. Концепция шоковой терапии основана на идеях монетаризма, ставящего во главу угла рынок как самую эффективную форму экономической деятельности. Основоположник монетаризма Милтон Фридмен и его последователи утверждают, что реформы переходного периода должны проходить с минимальным участием государства, что рынок обладает механизмом самоорганизации. Сторонники шоковой терапии выступают за макростабилизацию и ограничение инфляции; либерализацию цен, ведущую к их равновесию; либерализацию международного товарообмена: отмену ограничений по отношению к развитию частного сектора; создание системы социальной защиты с учетом безработицы. Роль государства, по их мнению, должна заключаться в поддержании устойчивой финансовой системы и борьбе с инфляцией. Главным инструментом проведения антиинфляционной политики монетаристы признают одномоментную либерализацию цен и резкое сокращение государственных расходов. Именно этот, чрезвычайно болезненный для эко |
16 простой критерий окончания переходного процесса: когда ВВП или объем промышленного производства превышает дореформенный объем, то реформируемая экономика перестает быть переходной. Однако, этот критерий, обладая такими достоинствами как четкость и однозначность, не затрагивает внутреннее содержание процесса перехода. Современная институциональная теория считает, что экономика перестает быть переходной, когда в общих чертах заканчивается трансформация институционального устройства страны. Институциональная теория подразумевает под институтами общие, формальные и неформальные, «правила игры», которые структурируют пространство социальных и экономических взаимодействий, а также инстанции и процедуры, обеспечивающие выполнение этих правил. Специалисты завершенным, если: построена и функционирует цельная система рыночных институтов; начался устойчивый экономический подъем; произошла интеграция в мировое экономическое хозяйство; сформировался сильный средний класс. В теории и практике проведения рыночных реформ в зависимости от радикальности преобразований выделяют две основные концепции перехода: градуализм и шоковая терапия. К сторонникам политики шоковых преобразований относят, в частности, Дж. Сакса, Д. Липтона, А. Аслунда, X. Кристоферсона, Я. Корнай, П. Кругмэна, О. Блэнчарда, С. Гомулку, Л. Бальцеровича и других [271]. Концепция шоковой терапии основана на идеях монетаризма, ставящего во главу угла рынок как самую эффективную форму экономической деятельности. Основоположник монетаризма Милтон Фридмен и его последователи утверждают, что реформы переходного периода должны проходить с минимальным участием государства, и что рынок обладает механизмом самоорганизации. считают, что переходный период можно считать 17 Сторонники шоковой терапии выступают за макростабилизацию и ограничение инфляции; либерализацию цен, ведущую к их равновесию; либерализацию международного товарообмена; отмену ограничений по отношению к развитию частного сектора; создание системы социальной защиты с учетом безработицы. Роль государства, по их мнению, должна заключаться в поддержании устойчивой финансовой системы и борьбе с инфляцией. Главным монетаристы сокращение инструментом признают проведения антиинфляционной либерализацию Именно этот, цен политики и резкое одномоментную расходов. государственных чрезвычайно как болезненный для экономики факт «шок», рассматривается ими обеспечивающий быстрое установление равновесия в финансовой системе, укрепление денежной единицы, формирование частного капитала и последующий экономический рост. При проведении шоковой терапии финансовая политика правительства должна обеспечивать жесткие бюджетные ограничения. В основе шоковой терапии лежит идея о нескольких мощных стабилизаторах, которые позволяют привести в действие внедряемые, но еще недостаточно выверенные и эффективные экономические механизмы, свойственные развитым рыночным отношениям. В зависимости от выбираемых стабилизаторов, так называемых «якорей», можно выделить несколько школ осуществления перемен. Среди сторонников быстрых преобразований различают приверженцев ортодоксального и гетеродоксального подходов [274]. Ортодоксальный вариант предусматривает осуществление политики стабилизации путем применения двух основных «якорей» — соответствующей монетарной политики и мер по стабилизации валютного курса. Гетеродоксальный подход предполагает одновременное применение трех «якорей», причем в качестве дополнительного используются стабилизирующие меры в сфере политики доходов. Решения |