|
17 номики факт (шок), монетаристы рассматривают как обеспечивающий быстрое установление равновесия в финансовой системе, укрепление денежной единицы, формирование частного капитала и последующий экономический рост. При проведении шоковой терапии финансовая политика правительства должна обеспечивать жесткие бюджетные ограничения. В основе шоковой терапии лежит идея о нескольких мощных стабилизаторах, которые позволяют привести в действие внедряемые, но еще недостаточно выверенные и эффективные экономические механизмы, свойственные развитым рыночным отношениям. В зависимости от стабилизаторов, так называемых «якорей», можно выделить несколько школ осуществления перемен. Среди сторонников быстрых преобразований различают приверженцев ортодоксального и гетеродоксального подходов [66]. Ортодоксальный вариант предусматривает осуществление политики стабилизации путем применения двух основных «якорей» — соответствующей монетарной политики и мер по стабилизации валютного курса. Гетеродоксальный подход предполагает одновременное применение трех «якорей», причем в качестве дополнительного используются стабилизирующие меры в сфере политики доходов. Решения такого типа рекомендуются для экономики с хронически высоким уровнем инфляции. При этом, однако, их применение ограничивается исключительно начальными этапами стабилизации. Классическим примером была программа стабилизации экономики Израиля в 1985 г. Впервые Дж. Сакс «переложил» концепцию «шоковой терапии» в сферу практического применения, когда в середине 80-х годов латиноамериканские страны переживали обвальную инфляцию и развал экономики. Именно тогда концепция «шоковой терапии» была взята на вооружения как модель преобразований в странах с переходной экономикой, парализованных чудовищной инфляцией и кризисом государственной власти. Опыт латиноамериканских стран свидетельствует о примерно одинаковом количестве удачных и неудачных решений, основанных на ортодоксальных или гетеродоксальных |
17 Сторонники шоковой терапии выступают за макростабилизацию и ограничение инфляции; либерализацию цен, ведущую к их равновесию; либерализацию международного товарообмена; отмену ограничений по отношению к развитию частного сектора; создание системы социальной защиты с учетом безработицы. Роль государства, по их мнению, должна заключаться в поддержании устойчивой финансовой системы и борьбе с инфляцией. Главным монетаристы сокращение инструментом признают проведения антиинфляционной либерализацию Именно этот, цен политики и резкое одномоментную расходов. государственных чрезвычайно как болезненный для экономики факт «шок», рассматривается ими обеспечивающий быстрое установление равновесия в финансовой системе, укрепление денежной единицы, формирование частного капитала и последующий экономический рост. При проведении шоковой терапии финансовая политика правительства должна обеспечивать жесткие бюджетные ограничения. В основе шоковой терапии лежит идея о нескольких мощных стабилизаторах, которые позволяют привести в действие внедряемые, но еще недостаточно выверенные и эффективные экономические механизмы, свойственные развитым рыночным отношениям. В зависимости от выбираемых стабилизаторов, так называемых «якорей», можно выделить несколько школ осуществления перемен. Среди сторонников быстрых преобразований различают приверженцев ортодоксального и гетеродоксального подходов [274]. Ортодоксальный вариант предусматривает осуществление политики стабилизации путем применения двух основных «якорей» — соответствующей монетарной политики и мер по стабилизации валютного курса. Гетеродоксальный подход предполагает одновременное применение трех «якорей», причем в качестве дополнительного используются стабилизирующие меры в сфере политики доходов. Решения 18 такого типа рекомендуются для экономики с хронически высоким уровнем инфляции. При этом, однако, их применение ограничивается исключительно начальными этапами стабилизации. Классическим примером была программа стабилизации экономики Израиля в 1985 г. Впервые Дж. Сакс «переложил» концепцию «шоковой терапии» в сферу практического применения, когда в середине 80-х годов латиноамериканские страны переживали обвальную инфляцию и развал экономики. Именно тогда концепция «шоковой терапии» была взята на вооружения как модель преобразований в странах с переходной экономикой, парализованных инфляцией и кризисом государственной власти. Опыт латиноамериканских стран свидетельствует о примерно одинаковом количестве удачных и неудачных решений, основанных на ортодоксальных или гетеродоксальных принципах. Более того, можно найти примеры перехода от решений одного из этих типов к другому. Российский вариант трансформации, принятый в 1992 г., можно отнести к решениям ортодоксального типа. Другие стратегии преобразований, включая польскую, югославскую, чехословацкую, румынскую и болгарскую, относятся к гетеродоксальным. Несмотря на некоторые различия во взглядах разных экономистов, придерживающихся концепции шоковой терапии, общим для всех них является позиция о быстрых преобразованиях, ибо эффективность постепенных мер, по их мнению, ограничена по следующим причинам [70]: между отдельными элементами экономики существуют тесные связи и взаимозависимости, поэтому при переходе от централизованного планирования к рыночной экономике необходимо действовать параллельно в нескольких сферах, поскольку концентрация исключительно на одной сфере чревата опасностью продолжительных дестабилизирующих процессов. В таком случае затухание одних импульсов сочетается с появлением новых, а их |