|
22 товаров и услуг, относящиеся к базовым предметам потребления (продовольствие, жилье, транспорт и т.д.), должны остаться под строгим государственным контролем. институционалисты, к которым могут быть отнесены практически все сторонники постепенных процессов преобразования. Общим для них является тезис, по которому либерализация цен и приватизация не в состоянии сами по себе сформировать рыночные отношения, что автоматически усиливает роль институтов. Здесь можно назвать К. Клэга, Г. Роуссера, М. Олсона, П. Мэрелла, Р. Кутера, А. Уолтерса, Дж. Стиглица, С. Эдвардса, Р. Уиллнга, Д. Ньюбери, Л. Саймона и других [130, 233]; эволюционисты. Эволюционная или бихейвористическая концепция была наиболее полно развита П. Мэррелом [130]. Его позиция близка к концепции И. Шумпетера, особенно в части инноваций и проблемы «креативной деструкции» («созидательного разрушения»). По мнению П. Мэррела, следует сохранять равновесие между созданием нового частного сектора и реструктуризацией и приватизацией предприятий, уже функционирующих на рынке. Отдельно в специальной литературе выделяют полурадикальные или близкие им взгляды (представителями этого направления являются, в частности П. Марер, Гж. Колодко), концепции, основанные на японском опыте, а также различные дуалистические представления. Таким образом, градуалистические концепции сосредоточиваются в основном на гуманистической стороне преобразований, совершаемых в краткосрочной перспективе. Это далеко не второстепенная проблема, поскольку упор на издержках первого этапа преобразований вопреки намерениям авторов может привести к росту затрат на преобразования и увеличению срока их реализации. Классическим примером реализации градуалистской политики являются рыночные преобразования в Венгрии. Начавшись еще в конце 60-х годов, они тогда и не предполагали смены общественно-политического строя. Два |
22 частично совпадают друг с другом или отличаются незначительно (многие экономисты меняли свои взгляды с появлением эффектов шоковой терапии [274]): ^ кейнсианцы (Я. Крегель, Э. Мацнер, Г. Грабнер, А. Бадури, К, Ласки [275]). Экономисты этой группы выступают против глубокого спада производства и ограничений спроса, вызванных реализацией жестких установок монетарной политики; сторонники рыночного социализма, которые, развивая теорию О. Ланге, стремятся к созданию рыночных отношений в экономике на основе государственной собственности. Они считают, что частная собственность не является основным элементом рыночной экономики (представителями этого ^ направления являются А. Ноув и Дж. Берлинер [144]); «реформаторы цен», чьи взгляды в начальный период реформ представляли Дж. Гэлбрейт и В. Леонтьев. Также к ним можно отнести М. Бруно, Ф. Хольцмана, Д. Фаницца [269]. Экономисты этого направления считают, что цены следует изменять постепенно, а контролировать данный процесс должно государство. Они считают, что либерализация цен на первом этапе должна касаться исключительно предметов роскоши, а цены товаров и услуг, относящиеся к базовым предметам потребления (продовольствие, жилье, транспорт и т.д.), должны остаться под строгим государственным контролем. институционалисты, к которым могут быть отнесены практически все сторонники постепенных процессов преобразования. Общим для них является тезис, по которому либерализация цен и приватизация не в состоянии сами по себе сформировать рыночные отношения, что автоматически усиливает роль институтов. Здесь можно назвать К. Ю1эга, Г. Роуссера, М. Олсона, П. Мюрелла, Р. Кутера, А. Уолтерса, Дж. Стиглица, С. Эдвардса, Р. Уиллнга, Д. , Ньюбери, Л. Саймона и других [255]; эволюционисты, чья концепция была наиболее полно развита П. Мюррелом [135]. Его позиция близка к концепции Й. Шумпетера, особенно в 23 части инноваций и проблемы «криативной деструкции» («созидательного разрушения»). По мнению П, Мюррела, следует сохранять равновесие между созданием нового частного сектора, реструктуризацией и приватизацией предприятий, уже функционирующих на рынке. Отдельно в специальной литературе выделяют полурадикальные или близкие им взгляды (представителями этого направления являются, в частности П. Марер, Г. Колодко), концепции, основанные на японском опыте, а также различные дуалистические представления. Таким образом, градуалистические концепции сосредоточиваются в основном на гуманистической стороне преобразований, совершаемых в краткосрочной перспективе. Это далеко не второстепенная проблема, поскольку социальные издержки трансформации вопреки намерениям авторов может привести к росту затрат на преобразования и увеличению срока их реализации. ЬСлассический примером реализации градуалистской политики являются рыночные преобразования в Венгрии. Начавшись еще в конце 60-х годов, они тогда и не предполагали смены общественно-политического строя. Два десятилетия вплоть до конца 80-х годов руководство венгерского государства накапливало потенциал рыночных реформ, шаг за шагом расширяя сферу для свободного ценообразования и предпринимательства. В государственном секторе также постепенно вводились коммерческие условия деятельности. Созданные предпосылки рыночных преобразований позволили после смены политического строя на рубеже 80-х и 90-х годов новому венгерскому правительству ускорить реформы путем платной приватизации и создания сильного банковского сектора. Далее стали проводиться в жизнь программы реформирования инвестиций. Оценивая венгерский опыт преобразований как последовательный и достаточно «мягкий», следует признать, что медленные реформы имеют свою предприятий и программы привлечения иностранных |