|
27 могут быть и социально нецелесообразные институты, поэтому процесс институционального развития не может быть спонтанным и нерегулируемым со стороны государства. Роль государства состоит в том, чтобы выявлять социально целесообразные самообразующиеся институты и наделять их статусом закона, а также самому создавать новые востребованные институты. Другая закономерность переходного периода это макроэкономическая или финансовая стабилизация, включающая в себя подавление инфляции, укрепление денежной единицы и обеспечение устойчивости валютному курсу и другим макроэкономическим финансовым параметрам. Переходные экономики, как правило, наследуют от командно-административной системы скрытую инфляцию и высокую несбалансированность. Переходному периоду присущи специфические формы инфляции и инфляционного регулирования. В переходных экономиках, особенно в России, очень велика роль немонетарных факторов, которые необходимо учитывать при проведении макроэкономической стабилизации. Среди них можно выделить структурный фактор, который проявляется в народнохозяйственных диспропорциях и несбалансированности развития отраслей и целых секторов экономики; монополистический фактор инфляции, который проявляется в том, что ценоповышательный импульс от монополиста распространяется по цепочке на всю экономику и возвращается к монополисту возросшими издержками, порождая новый виток инфляции, особенно актуальный для России с ее высокомонополизированной промышленностью. И, наконец, институциональный фактор инфляции, который связан с нерыночной реакцией экономических субъектов из-за правовых или организационных особенностей их деятельности. Таким образом, инфляция в переходных экономиках обуславливается как монетарными факторами, так и долгосрочными инфляционными факторами немонетарного характера. Поэтому антиинфляционная политика не может сводиться только к сжатию денежной массы, а требует осуществления глубоких структурных и институциональных преобразований. |
27 вмешательства в процесс создания институтов, то есть сознательного государственного (общественного) регулирования экономического поведения субъектов, обречены или на безрезультатность, или во вред. Они ведут к «экономическому рабству», поскольку государство (общество) в принципе не может предвидеть последствия любого акта экономического регулирования. Либеральные институционалисты считают [246], что устойчивы и социально целесообразны только институты, которые созданы самими экономическими субъектами для достижения личных краткосрочных целей и прошли отбор в конкурентной борьбе с другими институтами. Кроме того, вмешательство государства в процесс формирования институтов часто приводит к созданию институтов, которые выгодны только одной стороне (государству) и не устраивают другую, поскольку государство испытывает влияние со стороны определенных групп общества, а также преследует собственные цели. С точки зрения современных институционалистов, в процессе конкурентной борьбы далеко не всегда выживают те институты, которые обеспечивают более высокую эффективность экономики. Выжить может любой институт вне зависимости от его соответствия интересам экономики и общества. Это происходит в результате срастания института с организацией группой индивидов, которые его поддерживают и заинтересованы в его существовании. Кроме того, существует «институциональная инерция», то есть выжить могут также институты, существование которых задано образом, предшествующим социально-экономическим процессом. Таким устойчивыми могут быть и социально нецелесообразные институты, поэтому процесс институционального развития не может быть спонтанным и нерегулируемым со стороны государства. Роль государства состоит в том, чтобы выявлять социально целесообразные самообразующиеся институты и наделять их статусом закона, а также самому создавать новые востребованные ^ институты. 28 Другая закономерность переходного периода — это макроэкономическая или финансовая стабилизация, включающая в себя подавление инфляции, укрепление денежной единицы и обеспечение устойчивости валютному курсу и другим макроэкономическим финансовым параметрам. Переходные экономики, как правило, наследуют от командно-административной системы скрытую инфляцию и высокую несбалансированность. Переходному периоду присущи специфические формы инфляции и инфляционного регулирования. В переходных экономиках, особенно в России, очень велика роль немонетарных факторов, которые необходимо учитывать при проведении макроэкономической стабилизации. Среди них можно выделить структурный фактор, который проявляется в народнохозяйственных диспропорциях и несбалансированности развития отраслей и целых секторов экономики; монополистический фактор инфляции, который проявляется в том, что ценоповышательный импульс от монополиста распространяется по цепочке на всю экономику и возвращается к монополисту возросщими издержками, порождая новый виток инфляции, особенно актуальный для России с ее высокомонополизированной промышленностью. И, наконец, институциональный фактор инфляции, который связан с нерыночной реакцией экономических субъектов из-за правовых или организационных особенностей их деятельности. Таким образом, инфляция в переходных экономиках обуславливается как монетарными факторами, так и долгосрочными инфляционными факторами немонетарного характера. Поэтому антиинфляционная политика не может сводиться только к сжатию денежной массы, а требует осуществления глубоких структурных и институциональных преобразований. В любой переходной экономике инфляция сопровождается возникновением кризиса неплатежей. Этот кризис связан с неспособностью государства расплатиться с предприятиями и населением из-за бюджетного кризиса, а предприятий с государством, поставщиками и работниками из-за |