|
28 В любой переходной экономике инфляция сопровождается возникновением кризиса неплатежей. Этот кризис связан с неспособностью государства расплатиться с предприятиями и населением из-за бюджетного кризиса, а предприятий с государством, поставщиками и работниками из-за недостаточности собственных оборотных средств. Нарушение платежной дисциплины тесно связано с особенностями переходной экономикой, потому что в нормально функционирующей рыночной экономике задолженность предприятия автоматически ведет к его банкротству. Государственные же неплатежи порождают цепочку неплатежей во всей экономике: государство должно предприятиям, те заработную плату работника и перечисления налогов государству и т.д. В то же время предприятия переходных экономик активно применяют «квазиденьги», то есть бартерные операции, давальческие схемы и т.д. В практике переходных стран применяют различные методы антиинфляционного регулирования. В случае гиперинфляции разрабатывают и применяют стабилизационные программы. К ортодоксальной стабилизации, то есть стабилизации путем сжатия денежной массы и спроса через сокращение бюджетного дефицита и ограничения кредитно-денежной эмиссии, была близка политика антиинфляционного регулирования в России в 1992-1994 годах. В качестве инструмента антиинфляционного регулирования применяют контроль над отдельными стоимостными параметрами, который позволяет сдерживать рост цен. В качестве такого «монетарного якоря» часто выступает валютный курс. Основным и долгосрочным направлением антиинфляционного регулирования в переходной экономике выступает контроль за ценовой политикой естественных монополий, которые руководствуются принципами затратного ценообразования, не учитывая ограничения со стороны платежеспособного спроса. Государство должно законодательно определить порядок ценообразования на продукцию естественных монополий и добиться прозрачности их |
28 Другая закономерность переходного периода — это макроэкономическая или финансовая стабилизация, включающая в себя подавление инфляции, укрепление денежной единицы и обеспечение устойчивости валютному курсу и другим макроэкономическим финансовым параметрам. Переходные экономики, как правило, наследуют от командно-административной системы скрытую инфляцию и высокую несбалансированность. Переходному периоду присущи специфические формы инфляции и инфляционного регулирования. В переходных экономиках, особенно в России, очень велика роль немонетарных факторов, которые необходимо учитывать при проведении макроэкономической стабилизации. Среди них можно выделить структурный фактор, который проявляется в народнохозяйственных диспропорциях и несбалансированности развития отраслей и целых секторов экономики; монополистический фактор инфляции, который проявляется в том, что ценоповышательный импульс от монополиста распространяется по цепочке на всю экономику и возвращается к монополисту возросщими издержками, порождая новый виток инфляции, особенно актуальный для России с ее высокомонополизированной промышленностью. И, наконец, институциональный фактор инфляции, который связан с нерыночной реакцией экономических субъектов из-за правовых или организационных особенностей их деятельности. Таким образом, инфляция в переходных экономиках обуславливается как монетарными факторами, так и долгосрочными инфляционными факторами немонетарного характера. Поэтому антиинфляционная политика не может сводиться только к сжатию денежной массы, а требует осуществления глубоких структурных и институциональных преобразований. В любой переходной экономике инфляция сопровождается возникновением кризиса неплатежей. Этот кризис связан с неспособностью государства расплатиться с предприятиями и населением из-за бюджетного кризиса, а предприятий с государством, поставщиками и работниками из-за 29 недостаточности собственных оборотных средств. Нарушение платежной дисциплины тесно связано с особенностями переходной экономикой, потому что в нормально функционирующей рыночной экономике задолженность предприятия автоматически ведет к его банкротству. Государственные же неплатежи порождают цепочку неплатежей во всей экономике: государство должно предприятиям, те заработную плату работника и перечисления налогов государству и т.д. В то же время предприятия переходных экономик активно применяют «квазиденьги», то есть бартерные операции, давальческие схемы и т.д. В практике переходных стран используют например, различные методы и антиинфляционного регулирования, так, разрабатывают применяют стабилизационные программы. К ортодоксальной стабилизации, то есть стабилизации путем сжатия денежной массы и спроса через сокращение бюджетного дефицита и ограничение кредитно-денежной эмиссии, была близка политика антиинфляционного регулирования в России в 1992-1994 годах. В качестве инструмента антиинфляционного регулирования применяют также контроль над отдельными стоимостными параметрами, который позволяет сдерживать рост цен. В качестве такого «монетарного якоря», как уже говорилось, часто выступает валютный курс. Основным и долгосрочным направлением антиинфляционного регулирования в переходной экономике выступает контроль за ценовой политикой естественных монополий, которые руководствуются принципами затратного ценообразования, не учитывая ограничения со стороны платежеспособного спроса. Государство должно законодательно определить порядок ценообразования на продукцию естественных монополий и добиться прозрачности их финансового состояния, а монополии, в свою очередь, должны обеспечить достоверное калькулирование затрат. После того, как задача макроэкономической стабилизации в основном рещена, антиинфляционное регулирование остается важным направлением |