|
315 Приоритетов для поддержки перспективных производств и с третьей создание системы социальной безопасности, которая смогла бы смягчить социальные негативные последствия экономической реконструкции подобных масштабов. Проблема занятости может быть решена не только с помощью государственного участия, но и путем развития частного сектора, особенно малого и среднего предпринимательства в области производства сферы услуг. Другая долгосрочная проблема проблема собственности. Нормализация экономической жизни страны и ее перспективы связаны не только и даже не столько с деятельностью промышленных гигантов, сколько с инициативой малых и средних предприятий, конкурирующих своими идеями и товарами за место на рынке. Требует своего решения проблема создания новой модели взаимоотношений между центром, регионами и местами. К важнейшим проблемам рыбохозяйственного комплекса следует отнести международные проблемы использования и охраны водных биоресурсов. Проблемы, связанные с неопределенностью нынешнего статуса Каспия, обусловлены двумя факторами. Первый: наличие в Каспии уникальных рыбных ресурсов осетровых. И второй: наличие нефтегазовых богатств. Решение этой проблемы во многом зависит от сотрудничества всех прикаспийских государств. Еще в 1993 г. с участием Ирана, Туркменистана, Казахстана и Азербайджана было подготовлено Соглашение о сохранении Каспийского моря. Соглашение предусматривает создание надежной правовой основы для широкого взаимодействия всех прикаспийских государств по рациональному рыболовству на Каспии на базе научных данных и на основе надлежащего международного контроля за рыболовством. Однако из-за неурегулированности нынешнего статуса Каспия, его ресурсов и принципов их эксплуатации, оно до настоящего времени прикаспийскими странами не подписано. Дело в том, что Казахстан и Азербайджан исходят из того, что Каспий достояние не всех, а каждой республики, расположенной в Прикаспий |
101приоритетов для поддержки перспективных производств и с третьей создание системы социальной безопасности, которая смогла бы смягчить социальные негативные последствия экономической реконструкции подобных масштабов. Проблема занятости может быть решена не только с помощью государственного участия, но и путем развития частного сектора, особенно # малого и среднего предпринимательства в области производства сферы услуг. ■' Другая долгосрочная проблема — проблема собственности. Нормализации экономической жизни страны и ее научно-технической перспективы связаны не только и даже не столько с деятельностью промышленных гигантов, сколько с инициативой малых и средних предприятий, конкурирующих своими идеями и товарами за место на рынке. Требует своего решения проблема создания новой модели взаимоотношений между центром, регионами и местами * . Э • • 1 . г Л* т К важнейшим проблемам рыбохозяйственного комплекса следует отнести международные проблемы использования и охраны водных биоресурсов. Проблемы, связанные с неопределенностью нынешнего статуса Каспия, обусловлены двумя факторами. Первый: наличие в Каспии уникальных рыбных ресурсов осетровых. И второй', наличие нефтегазовых богатств. Решение этой проблемы во многом зависит от сотрудничества всех прикаспийских государств. Еще в 1993 г. с участием Ирана, Туркменистана, т Казахстана и Азербайджана было подготовлено Соглашение о сохранении * Каспийского моря. Соглашение предусматривает создание надежной правовой основы для широкого взаимодействия всех прикаспийских государств по рациональному рыболовству на Каспии на базе научных данных и на основе надлежащего международного контроля за рыболовством. Однако из-за неурегулированности нынешнего статуса ш Каспия, его ресурсов и принципов их эксплуатации, оно до настоящего 102* времени прикаспийскими странами не подписано. Дело в том, что Казахстан и Азербайджан исходят из того, что Каспий достояние не всех, а каждой республики, расположенной в Прикаспийском регионе. В этой связи и рыбные ресурсы национальных секторов Каспия являются достоянием суверенных государств. Россия и Иран считают Каспий внутренним водоемом и разработка его рыбных ресурсов, являющихся достоянием всех прикаспийских государств, не может осуществляться на национальной основе. Существующая зарубежная практика, связанная с правовым статусом и режимом использования водных пространств, подобных Каспию, опирается на концепцию общего использования. Очевидно Каспия следовало такой же практикой. Однако узаконить статус Каспия пока не удается, так как у прикаспииских государств имеются явно не совпадающие интересы. Для России и Ирана это взаимная заинтересованность в сохранении, воспроизводстве и оптимальном использовании биоресурсов Каспий и, щ * следовательно, необходимость в сотрудничестве на мировом рынке икорнобалычной продукции. Для других прикаспийских государств в первую очередь предполагаемые доходы от каспийской нефти. Указанные интересы1 и определили действия прикаспийских государств на современном этапе. Россия и Иран в мае 1996'г. заключили двустороннее Соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. Другие прикаспийские государства принимают законодательные акты, направленные на распространение национальной юрисдикции на участки дна своего сектора. Незаконный промысел волжско-каспийских осетровых ведется и в * > реках, и в море. Не менее 80 процентов черной икры, продаваемой в мире, в * том числе и в России, составляет контрабандная икра. По мнению международных экспертов, при сохранении существующей тенденции через два года количество осетровых упадет на столько, что промысел придется закрывать. В этой связи на состоявшейся в Хараре (Зимбабве) Конференции стран участниц Конвенции о"международной торговле находящимися под |