|
43 1.2. Территориально-отраслевой аспект формирования многоуровневых экономических систем Эффективность преобразований в агропродовольственной сфере во многом определяется учетом региональных особенностей. Многообразие агроклиматических параметров, различные стартовые условия вхождения регионов в рынок, особенности их социально-экономического потенциала, разная интенсивность формирования новых рыночных институтов обусловливают необходимость исследования как отраслевых, так и территориальных аспектов формирования многоуровневых экономических систем, какими являются региональные продуктовые подкомплексы АПК. Разработка стратегии их развития должна основываться на понимании, что АПК является основой жизнеобеспечения региона. Обеспечение эффективной территориальной организации общественного производства важная составная часть экономической стратегии переходного периода. Задача эта многоплановая, комплексная, включающая политический, экономический, социальный, демографический, национальный и другие аспекты. Ученые отмечают необходимость именно междисциплинарного подхода к стратегическому управлению регионального АПК, подчеркивая, что «при проведении региональных агроэкономических исследований в недостаточной мере используются методологический и методический арсенал смежных наук и, в частности, региональной экономики» [106, с.8]. С управленческой точки зрения решение данной проблемы предусматривает обособление в единой системе управления государством особого территориального подхода и соответственно подсистем, реализующих этот подход. Необходимость территориального подхода связана с наличием специфической системы региональных интересов, которые определяются как «... заинтересованность в стабильном воспроизводстве и приумножении социального (в том числе национально-этнического), природоресурсного и экологического, демографического, хозяйственного потенциалов региона».[110, с.25]. Существование региональных целей и интересов, подчас несогласую |
-14ГЛАВА 1. Глобализация экономики и объективные условия формирования на микроуровне транснациональныхШ рыбохозяйственных комплексов 1.1. Территориально-отраслевой аспект формирования экономических отношении рыночного типа в переходный перио; •Обеспечение эффективной территориальной организации общественного производства важная составная часть экономической стратегии переходного периода. Задача эта многоплановая, комплексная, включающая политический, экономический, социальный, демографический, национальный и другие аспекты. С управленческой точки зрения ее решение предусматривает обособление в единой системе управления государством особого терри-т ториального подхода и, соответственно, подсистем, реализующих этот подход. 1 « Возникновение и обособление территориального управления сложный исторический процесс основывающийся на объективных закономерностях развития объекта управления общественного производства на мезоуровне. Обоснованием необходимости и возможности территориального управления является наличие, с одной стороны, особых общественных интересов и проблем, которые можно наиболее эффективно решать только с его помощью нарушая принципов и цельности системы управления в целом, использовать данный особенный вид управления. Экономическая политика регионов во многом исходит из осознания себя малой национальной экономикой, опирающейся на собственные ресурсы и функционирующей в условиях общественных ограничений. Это предполагает главенство макроэкономических показателей государственной системы управления, необходимость идентификации конкурентоспособных преимуществ региона, факторов экономического роста. активизацию внутренних |