|
внешнеэкономических отношений и лежат в основе государственных мер по защите национального ры нка; усовершенствовать российское законодательство, лежащее в основе регулирования рыночных отношений (налоговое, антимонопольное как основы законодательства о конкуренции, законов об иностранных инвестициях, о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и о рынке ценных бумаг . В настоящее время действует порядок, согласно которому ведомственные нормативные акты подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ. К сожалению, это требование распространяется не на все ведомства. Например, нормативные акты, принимаемые Федеральной Службой по фондовым рынкам (ФСФР), Указом Президента России освобождены от обязательной регистрации. В результате упорядочение взаимодействия на этом быстро развивающемся новом рынке не застраховано от ошибок правового регулирования и от неограниченной власти ведомства без всякого на то основания, нарушать условия конкуренции. При совершенствовании налогового законодательства, которое является одновременно и частью правового режима иностранных инвестиций, нельзя забывать и о том, что, увеличивая налоговое бремя национальных предпринимателей, мы лишаем их возможности конкурировать с иностранными производителями. Никакие доводы о пополнении бюджета не могут преодолеть аргумент о необходимости обеспечить выживаемость отечественных предприятий как на международных рынках, так и на своем. Для оживления инвестиционной активности и привлечения средств в экономику необходимо : расширить функции сферы управления российского антимонопольного органа; и з |
переходе на рыночные отношения зависит от выполнения следующих мероприятий: проведение анализа действующего законодательства с целью фиксации правового режима внешней торговли со всеми существующими в нем ограничениями; приведение в порядок системы принятия ведомственных нормативных актов, которые являются стержневыми в процессе регулирования внешнеэкономических отношений и лежат в основе государственных мер по защите национального рынка; усовершенствовать российское законодательство, лежащее в основе регулирования рыночных отношений (налоговое, антимонопольное как основы законодательства о конкуренции, законов об иностранных инвестициях, о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и о рынке ценных бумаг. В настоящее время действует порядок, согласно которому ведомственные нормативные акты подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ. К сожалению, это требование распространяется не на все ведомства. Например, нормативные акты, принимаемые Федеральной Комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), Указом Президента России освобождены от обязательной регистрации. В' результате упорядочение взаимодействия на этом быстро* развивающемся новом рынке не застраховано от ошибок правового регулирования и от неограниченной власти ведомства без всякого на то основания, нарушать условия конкуренции. При совершенствовании налогового законодательства, которое является одновременно и частью правового режима иностранных инвестиций, нельзя забывать и о том, что, увеличивая налоговое бремя национальных предпринимателей, мы лишаем их возможности конкурировать с иностранными производителями. Никакие доводы о пополнении бюджета не могут преодолеть аргумент о необходимости 61 обеспечить выживаемость отечественных предприятий, как на международных рынках, так и на своем. Для оживления инвестиционной активности и привлечения средств в экономику необходимо расширить функции сферы управления российского антимонопольного органа; включить в перечень его функций рассмотрение в случае нанесения национальных производителям ущерба в результате импорта аналогичной продукции на российский рынок; усовершенствовать процедуру принятия решения антимонопольным органом. Кризисное состояние российской экономики изо дня в день питает социальную и политическую нестабильность общества. Особо нетерпимо отсутствие продуманной инвестиционной и промышленной политики. Сегодня многие предприятия заинтересованы в привлечении капитала инвесторов для развития бизнеса. Однако ни отечественные ни зарубежные финансисты зачастую не спешат оказывать производственникам такую поддержку. Многие наши предприятия, хотя и преобразовались в акционерные общества, пока не сумели по-настоящему адаптироваться к рыночной экономике. Организационная структура таких компаний остается чересчур сложной и не способствует эффективному менеджменту. Денежные потоки не редко “непрозрачны” для инвесторов, привыкших ориентироваться на международные стандарты финансовой отчетности. Слабо осуществляется и маркетинговая политика: есть трудности со сбытом продукции, наращиванием сети деловых агентов, освоением новых рынков. Именно это и настораживает потенциальных инвесторов. Потребности в дополнительных капитало образующих инвестициях в экономику республики составляют сотни миллионов долларов США ежегодно, в том числе иностранных десятки миллионов. Таков инвестиционный потенциал республики, в значительной мере не востребованный. Часто эту невостребованность объясняют нестабильностью политического, социального и экономического климата в республике и в целом в России, неустановившимся законодательством (в 62 |