|
именно такое конфликтное сочетание является в каком-то смысле и фактором взаимной нейтрализации негативного воздействия каждого из этих вариантов в их крайних проявлениях. Если абстрагироваться от проблемы трансакционных издержек, связанных с осуществлением такого сценария, то это, в свою очередь, создает определенные предпосылки для трансформации данного реалистического сценария в оптимистический не ранее 2015 г. На практике осуществление реалистического сценария будет означать неизбежность относительно длительного промежуточного состояния ("перехода в рамках перехода") между первым и вторым этапами системной трансформации в сфере отношений собственности. Выделим наиболее существенные тенденции, которые будут характерны для сферы приватизации в этот период: развитие нового этапа номенклатурной борьбы "функциональных " и "отраслевых " ведомств за сохранение (передачу) контроля в ряде отраслей экономики; активизация процессов передела собственности между сформировавшимися хозяйственными и финансовыми структурами при общей тенденции к концентрации акционерного капитала (при этом степень активизации будет зависеть во многом от политического фактора и перспектив смены власти); усиление банковского сектора (включая методы опосредованного административного давления) как субъекта корпоративного контроля; преобладание на практике принципов прямой продажи активов (пакетов акций) в ходе "остаточной" денежной приватизации; становление мощных финансово-промышленных олигархических структур на основе упрочения взаимоотношений государственных органов (чиновников), менеджмента и банковских структур в рамках уже сложившихся и новых финансово-промышленных альянсов (в том числе региональных); 123 |
и сектора, па практике беспомощного без поддержки государства и являющегося корпоративным (в части ЛО) лишь по формальным признакам; появление реальных предпосылок национализации части предприятий со всеми вытекающими отсюда издержками идеологического, правового, финансового характера; перманентная дестабилизация прав собственности и соответственно затягивание этапа их первичного распределения и перераспределения; слабые гарантии прав собственности в силу создаваемых * возможностей для будущего судебного оспаривания сегодняшних трансакций; подверженный резким колебанием слабый фондовый рынок, характеризующийся низкой ликвидностью и капитализацией; длительно неустойчивая ситуация для потенциальных внутренних и внешних инвесторов; отсутствие реального государственного контроля за соблюдение правовой дисциплины в сфере собственности и фондового рынка (сделки, лицензии, обязательства по приватизационным контрактам и т.д.). В умеренном виде этот сценарий (вариант Б) будет тяготеть к Г оптимистическому, однако отсутствие тех обязательных предпосылок осуществления оптимистического сценария, которые были указаны выше, обусловливает его специфичность. Реалистический прогноз основывается на гипотезе сохранения в среднесрочной перспективе сложившегося в российском обществе баланса социальных сил. В этом смысле доминирующей тенденцией 20042010 г.г. в развитии процессов преобразований в сфере приватизации и формирования постприватизационной среды функционирования предприятий будет il) конфликтное сочетание (но не сбалансированный компромисс) умеренных ("мягких") вариантов Л и Б пессимистического сценария. Парадоксально, но именно такое конфликтное сочетание является в каком-то смысле и фактором взаимной нейтрализации негативного воздействия каждого из этих вариантов в их крайних проявлениях. Если абстрагироваться от проблемы трансакционных издержек, связанных с осуществлением такого сценария, то 148 это, в свою очередь, создает определенные предпосылки для трансформации данного реалистического сценария в оптимистический не ранее 2005 г. На практике осуществление реалистического сценария будет означать неизбежность относительно длительного промежуточного состояния ("перехода в рамках перехода") между первым и вторым этапами системной трансформации в сфере отношений собственности. Выделим наиболее существенные тенденции, которые будут характерны для сферы приватизации в этот период: развитие нового этапа номенклатурной борьбы "функциональных " и "отраслевых " ведомств за сохранение (передачу) контроля в ряде отраслей экономики; активизация процессов передела собственности между сформировавшимися хозяйственными и финансовыми структурами при общей тенденции к концентрации акционерного капитала (при этом степень активизации будет зависеть во многом от политического фактора и перспектив смены власти); усиление банковского сектора (включая методы опосредованного административного давления) как субъекта корпоративного контроля; преобладание на практике принципов прямой продажи активов (пакетов акций) в ходе "остаточной" денежной приватизации; становление мощных финансово-промышленных олигархических структур на основе упрочения взаимоотношений государственных органов (чиновников), менеджмента и банковских структур в рамках уже сложившихся и новых финансово-промышленных альянсов (в том числе региональных); сохранение ориентации директоров предприятий на максимальный контроль, "размывание" которого и частичная уступка собственности (контроля) в обмен на инвестиционные ресурсы возможны только на базе твердой денежно-кредитной политики, отказа от поддержки убыточных предприятий и эффективных процедур банкротства; |