|
приобретение государственных акций. В результате, обеспечивая текущие и стратегические интересы работников и владельцев частного капитала, Правительство РФ получает доступ к реальным денежным ресурсам, сосредоточенным в их руках. Необходимо: 1. Запретить приватизацию и продажу предприятий, добывающих сырье, юридическим и физическим лицам, не использующим добываемое сырье в технологическом процессе и не вкладывающим инвестиции в поддержание и развитие добычи сырья и в природоохранные мероприятия. 2. В целях восстановления хозяйственных и технологических связей предприятий государство допускает принудительный выкуп приватизированных предприятий хозяйствующими субъекта.ми, участвующими в технологическом процессе. 3. Объекты собственности, в которые не вкладываются средства на реконструкцию, государству следует выкупить по цене приобретения, если владельцы не согласятся изменить свою инвестиционную политику в течение ближайшего года. 4. Приобретение (возврат) государством объектов негосударственной собственности производить в следующих формах: а) в судебном порядке в случаях нарушения законодательства при приватизации или продаже объектов государственной собственности; б) за счет погашения различного вида долгов государству (налоговых, кредитных, залоговых и т.д.); в) за плату у негосударственных собственников или в обмен на другие объекты государственной собственности. За годы реформ не сформирована единая система управления государственной собственностью, которая должна стать гарантом проведения социально ориентированной государственной политики. Не разработана концептуальная и правовая база этой системы. t Г I 133 |
Ко второй части относятся предприятия, реструктуризация и финансовое оздоровление которых обеспечивается непосредственно в ходе реализации их планов приватизации. Важной особенностью новой схемы является то, что доступ к приобретению государственной собственности должен быть обеспечен для всех групп покупателей, включая население и работников предприятий. Последние получают различные преференции, включая льготы и рассрочки на приобретение государственных акций. В результате, обеспечивая текущие и стратегические интересы работников и владельцев частного капитала, Правительство получает доступ к реальным денежным ресурсам, сосредоточенным в их руках. За годы реформ не сформирована единая система управления государственной собственностью, которая должна стать гарантом проведения социально ориентированной государственной политики. Не разработана концептуальная и правовая база этой системы. Приоритетными направлениями разработки и формирования системы управления объектами государственной собственности являются: 1. В управлении госпредприятиями обеспечение самоокупаемости при освобождении от отдельных видов налогов с одновременным централизованным установлением нормативов хозяйственной деятельности и финансово-экономических показателей. 2. В управлении государственными монополиями: а) со 100% госсобственностью (энергетический, обороннопромышленный комплекс, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство, автомобильный пассажирский транспорт и т.д.) — создание в этих комплексах крупных государственных корпораций (акционерных обществ со 100% государственным капиталом) и централизованное регулирование их деятельности; б) со смешанным капиталом — создание при Минимуществе специализированных государственных управляющих компаний (дирекций) |