Приоритетными направлениями разработки и формирования системы управления объектами государственной собственности являются: 1. В управлении госпредприятиями — обеспечение самоокупаемости при освобождении от отдельных видов налогов с одновременным централизованным установлением нормативов хозяйственной деятельности и финансово-экономических показателей. 2. В управлении государственными монополиями: а) со 100% госсобственностью (энергетический, обороннопромышленный комплекс, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство, автомобильный пассажирский транспорт и т.д.) — создание в этих комплексах крупных государственных корпораций (акционерных обществ со 100% государственным капиталом) и централизованное регулирование их деятельности; б) со смешанным капиталом (РАО “ЕЭС”, “Газпром” и др.) — создание при Министерстве государственного имущества специализированных государственных управляющих компаний (дирекций) для профессионального управления государственными пакетами акций с оплатой деятельности управляющих в прямой зависимости от результатов работы компаниймонополистов со смешанным капиталом. 3. В управлении государственными пакетами акций — переход от представительства чиновников к профессиональному коммерческому управлению (включая доверительное управление). 4. В управлении недвижимым государственным имуществом: а) создание специализированных предприятий по эксплуатации недвижимого государственного имущества для использования его в коммерческих целях (предприятия-инкубаторы для малого предпринимательства, офисных центров и т.д.); 134 |
Ко второй части относятся предприятия, реструктуризация и финансовое оздоровление которых обеспечивается непосредственно в ходе реализации их планов приватизации. Важной особенностью новой схемы является то, что доступ к приобретению государственной собственности должен быть обеспечен для всех групп покупателей, включая население и работников предприятий. Последние получают различные преференции, включая льготы и рассрочки на приобретение государственных акций. В результате, обеспечивая текущие и стратегические интересы работников и владельцев частного капитала, Правительство получает доступ к реальным денежным ресурсам, сосредоточенным в их руках. За годы реформ не сформирована единая система управления государственной собственностью, которая должна стать гарантом проведения социально ориентированной государственной политики. Не разработана концептуальная и правовая база этой системы. Приоритетными направлениями разработки и формирования системы управления объектами государственной собственности являются: 1. В управлении госпредприятиями обеспечение самоокупаемости при освобождении от отдельных видов налогов с одновременным централизованным установлением нормативов хозяйственной деятельности и финансово-экономических показателей. 2. В управлении государственными монополиями: а) со 100% госсобственностью (энергетический, обороннопромышленный комплекс, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство, автомобильный пассажирский транспорт и т.д.) — создание в этих комплексах крупных государственных корпораций (акционерных обществ со 100% государственным капиталом) и централизованное регулирование их деятельности; б) со смешанным капиталом — создание при Минимуществе специализированных государственных управляющих компаний (дирекций) f, для профессионального управления государственными пакетами акций с оплатой деятельности управляющих в прямой зависимости от результатов работы компаний-монополистов со смешанным капиталом. 3. В управлении государственными пакетами акций — переход от представительства чиновников к профессиональному коммерческому управлению (включая доверительное управление). 4. В управлении недвижимым государственным имуществом: а) создание специализированных предприятий по эксплуатации недвижимого государственного имущества для использования его в коммерческих целях (предприятия-инкубаторы для малого предпринимательства, офисных центров и т.д.); б) передача государственной недвижимости непроизводственной сферы в управление негосударственным компаниям на конкурсной основе на условиях целевого использования; в) передача в аренду или доверительное управление памятников I истории и культуры с целевым использованием полученных средств па развитие учреждений культуры и реставрацию памятников. 5. В управлении интеллектуальной собственностью: а) включение интеллектуальной собственности в качестве обязательной составляющей оценки рыночной стоимости объектов; б) введение затрат, связанных с использованием и воспроизводством интеллектуальной собственности, в расчет себестоимости при изготовлении сложной наукоемкой продукции. Ъ б. В управлении военным имуществом: а) передача военных городков, включая объекты социальной сферы, в муниципальную собственность; б) перевод на конкурсную основу приобретения имущества и продовольствия для Вооруженных Сил (за исключением вооружений и специальной техники); 156 » |