|
предполагает широкую хозяйственную самостоятельность, ибо собственником имущества является именно акционерное общество, а не государство. Основной правовой формой предпринимательской деятельности государства, на наш взгляд, должно быть его участие в акционерных обществах. В работе обосновывается, что открытые акционерные общества с государственным контрольным пакетом в 20 30 % акций наиболее оптимальная в современных условиях форма согласования частных, групповых и государственных интересов. Назрела необходимость разработки ряда нормативных актов, регулирующих участие государства в акционерных обществах. Кроме того, требуется уточнение и распределение полномочий между собранием акционеров и советами директоров. Необходимо, на наш взгляд, существенное повышение роли государства-собственника пакета акций (или “Золотой акции”) в управлении акционерными обществами. При этом целесообразно использовать различные формы представительства государства-собственника в управлении. Нуждается в реформировании и система управления на приватизированных предприятиях, преобразованных в акционерные общества. Структуры их управления во многом остались прежними, сохраняются тенденции отторжения “внешних” акционеров, нарушаются их права, не преодолено всевластие генеральных директоров. Именно собственник, а не генеральный директор должен представлять власть на предприятии. Государственная собственность выступает важнейшим инструментом проведения в жизнь политики государства, поэтому первостепенное значение приобретает обеспечение условий для наиболее эффективного управления всеми формами государственной собственности федеральной, собственностью субъектов федерации, муниципальной собственностью. В 143 |
Основной правовой формой предпринимательской деятельности государства, на наш взгляд, должно быть его участие в акционерных обществах. В работе обосновывается, что открытые акционерные общества с государственным контрольным пакетом в 20 30 % акций наиболее оптимальная в сегодняшней России форма согласования частных, групповых и государственных интересов. Назрела необходимость разработки ряда нормативных актов, регулирующих участие государства в акционерных обществах. Кроме того, требуется уточнение и распределение полномочий между собранием акционеров и советами директоров. Необходимо, на наш взгляд, существенное повышение роли государства собственника пакета акций (или “Золотой акции”) в управлении акционерными обществами. При этом целесообразно использовать различные формы представительства государства-собственника в управлении. Нуждается в реформировании и система управления на приватизированных предприятиях, преобразованных в акционерные общества. Структуры их управления во многом остались прежними, сохраняются тенденции отторжения “внешних” акционеров, нарушаются их права, не преодолено всевластие генеральных директоров. Именно собственник, а не генеральный директор должен представлять власть на предприятии. Государственная собственность выступает важнейшим инструментом проведения в жизнь политики государства, поэтому первостепенное значение приобретает обеспечение условий для наиболее эффективного управления всеми формами государственной собственности — федеральной, собственностью субъектов федерации. В связи с чем вопросы разграничения полномочий и предметов ведения, а также объектов собственности между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов федерации приобретают актуальное значение. 160 |