|
насущных требований принятых приватизационных процедур: слишком медленно. Тогда-то и зародилась мысль конвертации именных приватизационных счетов в безымянную наличную форму в приватизационные чеки. Так появились ваучеры, которые при желании можно ругать за многое, но что они медленно крутились, не скажет и самый злостный клеветник. Население России получило 146 млн. 064 тыс. приватизационных чеков. Владелец ваучера имел четыре возможности: 1) использовать свой чек при закрытой подписке на акции своего предприятия (в ходе закрытой подписки было принято почти 26 млн. чеков); 2) участвовать в чековом аукционе; 3) купить акции чекового инвестиционного фонда (их было создано 640; собрали они свыше 60 млн. приватизационных чеков); 4) продать чек (такая судьба постигла ориентировочно четверть выданных чеков). Сорок миллионов граждан России стали акционерами созданных в ходе приватизации АО или чековых инвестиционных фондов. На чековых аукционах продавались акции 16462 предприятий с совокупным уставным капиталом 1421 млрд. руб.; были проданы акции общим номиналом 285 млрд. руб., т.е. около 20%. Средневзвешенный курс аукциона составил 2,4 тысячерублевые акции на один чек.22 Для законодательного обеспечения процесса приватизации в кратчайшие сроки была разработана и утверждена правовая база, включающая основополагающий Закон "О приватизации государственных и муниципальных предприятий". Государственные программы приватизации, 22 [ Ж уравская Е., Рады гин А .: П ри ватизация в России: законодательство и реальн ы й процесс. М . “Э коном ические реф орм ы ” . 1993 г. вы п. 1. С. 24-38.] 23 Рады гин А . : Р еф орм а собственности в России: н а пути из прош лого в будую щ ес. — М . “ Республика” . 1994 г. С. 16-23. 36 |
отсутствие денег должно было быть компенсировано частично за счет бесплатной раздачи государственной собственности (просто бесплатно или за псевдоденьги ваучеры), а в остальном, за счет продажи как можно дешевле. Приэтом прокламировался следующий рыночный принцип: государство устанавливает заниженную начальную*цену (по остаточной балансовой стоимости), а если появляется много желающих, продажная цена может резко возрасти. Сложившаяся в этот момент политическая ситуация объективно требовала, чтобы в итоге приватизации каждому гражданину России досталась определенная* часть госсобственности. А поскольку требуемых на это денег у основной массы граждан не было, решили выдать каждому из них псевдоденьгу приватизационные чеки. Так появились ваучеры, которые при, желании можно ругать за" многое, но что они медленно крутились, не скажет и самый злостный клеветник. Сорок миллионов граждан России стали акционерами созданных и ходе приватизации АО или чековых инвестиционных фондов. Начековых аукционах были проданы акции 16462 предприятий с совокупным уставным капиталом 1421 млрд. руб.; были проданы акции общим номиналом 285 млрд. руб., т.е. около 20%. Средневзвешенный курс аукциона составил 2,4 тысячерублевые акции на один чек.26 Намомент завершения ваучерного этапа (к 8 июля 1994 г.) было приватизировано 75,4 % предприятий торговли, 66,3 % предприятий общепита, 76,4 % предприятий обслуживания населения. Доля объектов, приватизированных путем конкурсов, превысила 40 %. Анализ хода и результатов российской приватизации позволяет сделать вывод о неоднозначности ее итогов27. 3Ж}рзвская К., РадыгинА .: Приватизаши в России: законодательство и реальный процесс. -М . «Экономические реформы». 1993 г. вып. 1. С.24-38. 4 РадыгинЛ .: Реформасобственности в России: на нута и! прошлого в будующсс.-М. «Республика». 1994г. С. 16-23. 11Кошкин В.И., Шупыро В.М. Управление государственно!! собственностью. —М. 1997. С. 67. |