|
указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и распоряжения Госкомимущества России. Действующее законодательство определило особенности приватизации мелких и крупных предприятий. В настоящее время к мелким относятся предприятия с балансовой стоимостью основных фондов не более 2 млн. руб.23 Приватизация мелких предприятий осуществляется двумя основными способами: 1) на аукционах, которые предполагают продажу без условий покупателю, предложившему наибольшую цену; 2) по конкурсам: а) коммерческим, на котором побеждает тот, кто предложил максимальную цену, принимая определенные условия; б) инвестиционным, где подыскивается самый подходящий инвестор для выполнения конкретной инвестиционной программы, причем предложенная им цена является одним из критериев отбора. Эти способы делают потенциальных покупателей конкурентами, которые должны предложить максимальную цену. Избранный способ приватизации не должен привести к ослаблению способности предприятия к выживанию в условиях рыночной экономики. На момент завершения ваучерного этапа (к 1 июля 1994 г.) было приватизировано 75,4 % предприятий торговли, 66,3 % предприятий общепита, 76,4% предприятий обслуживания населения. Доля объектов, приватизированных путем конкурсов, превысила 40%. Коэффициент превышения продажной цены над начальной составил в среднем —6,3. В категорию крупных включаются предприятия с балансовой стоимостью основных фондов 20 млн. руб. и более. Они подлежат преобразованию в открытые акционерные общества (ОАО). При преобразовании государственных предприятий в ОАО Правительству РФ и Госкомимуществу России было предоставлено право: 37 |
отсутствие денег должно было быть компенсировано частично за счет бесплатной раздачи государственной собственности (просто бесплатно или за псевдоденьги ваучеры), а в остальном, за счет продажи как можно дешевле. Приэтом прокламировался следующий рыночный принцип: государство устанавливает заниженную начальную*цену (по остаточной балансовой стоимости), а если появляется много желающих, продажная цена может резко возрасти. Сложившаяся в этот момент политическая ситуация объективно требовала, чтобы в итоге приватизации каждому гражданину России досталась определенная* часть госсобственности. А поскольку требуемых на это денег у основной массы граждан не было, решили выдать каждому из них псевдоденьгу приватизационные чеки. Так появились ваучеры, которые при, желании можно ругать за" многое, но что они медленно крутились, не скажет и самый злостный клеветник. Сорок миллионов граждан России стали акционерами созданных и ходе приватизации АО или чековых инвестиционных фондов. Начековых аукционах были проданы акции 16462 предприятий с совокупным уставным капиталом 1421 млрд. руб.; были проданы акции общим номиналом 285 млрд. руб., т.е. около 20%. Средневзвешенный курс аукциона составил 2,4 тысячерублевые акции на один чек.26 Намомент завершения ваучерного этапа (к 8 июля 1994 г.) было приватизировано 75,4 % предприятий торговли, 66,3 % предприятий общепита, 76,4 % предприятий обслуживания населения. Доля объектов, приватизированных путем конкурсов, превысила 40 %. Анализ хода и результатов российской приватизации позволяет сделать вывод о неоднозначности ее итогов27. 3Ж}рзвская К., РадыгинА .: Приватизаши в России: законодательство и реальный процесс. -М . «Экономические реформы». 1993 г. вып. 1. С.24-38. 4 РадыгинЛ .: Реформасобственности в России: на нута и! прошлого в будующсс.-М. «Республика». 1994г. С. 16-23. 11Кошкин В.И., Шупыро В.М. Управление государственно!! собственностью. —М. 1997. С. 67. |