|
экономического и научно-технического развития в направлении усиления роли функционального подхода к построению ее организационной структуры. Разгосударствление и приватизация создали необходимые предпосылки для этого: предприятия сейчас группируются не столько по вертикальной ведомственной подчиненности, сколько по формам собственности, в своей деятельности руководствуются не указаниями вышестоящих отраслевых органов, а нормами закона, кроме того, формирование новых федеральных управленческих структур строится по функциональному признаку. В современных условиях качество и эффективность государственного регулирования в значительной мере определяется степенью гибкости институтов регулирования, адаптированностыо его методов и инструментов к быстрым изменениям хозяйственных и социальных структур. Эффективность так называемой “реактивной” или “адаптационной” модели государственного регулирования, используемой в США, обусловливается тем, что она позволяет государству гибко реагировать на ситуацию, вмешиваться в экономический процесс там, и тогда, где и когда имеет место “осечка” рынка. Это становится возможным благодаря подвижности структуры и функций регулирующих органов, постоянному варьированию рычагами нормативного, прямого и косвенного экономического регулирования на макро-, мезои микроуровнях, развитию различных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса”. 58 |
В отечественной промышленности развитие диверсификации тормозилось отраслевой системой управления, которая препятствовала установлению связей между предприятиями разного профиля. Это является еще одной причиной трансформации прежней системы управления с учетом изменившихся условий хозяйствования и объективных тенденций экономического и научно-технического развития в направлении усиления роли функционального подхода к построению ее организационной структуры. Разгосударствление и приватизация создали необходимые предпосылки для этого: предприятия сейчас группируются не столько по вертикальной ведомственной подчиненности, сколько по формам собственности, в своей деятельности руководствуются не указаниями вышестоящих отраслевых органов, а нормами закона, кроме того, формирование новых федеральных управленческих структур строится по функциональному признаку45. В современных условиях качество и эффективность государственного регулирования в значительной мере определяется степенью гибкости институтов регулирования, адаптированностью его методов и инструментов к быстрым изменениям хозяйственных и социальных структур. Эффективность так называемой “реактивной” или “адаптационной” модели государственного регулирования, используемой в США, обусловливается тем, что она позволяет государству гибко реагировать на ситуацию, вмешиваться в экономический процесс там, и тогда, где и когда имеет место “осечка” рынка. Это становится возможным благодаря подвижности структуры и функций регулирующих органов, постоянному варьированию рычагами нормативного, прямого и косвенного экономического регулирования на макро-, мезои микроуровнях, развитию различных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса. 45Шамхаюв Ф. Государство и экономика (власть и бизнес). Экономика. 1999. С. 113. 55 |