|
разделить на три взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части (подсистемы): подсистема управления процессами создания и трансформации объектов собственности, обеспечивающая передачу прав ведения, распоряжения и использования государственной и муниципальной собственности акционерному или частному капиталу, а также обратного перехода собственности в руки государства; подсистема управления функционированием республиканской собственности, остающейся в руках государства и органов самоуправления постоянно или длительное время; подсистема обеспечения, включающая в себя: а) учет, оценку и контроль; б) правовое обеспечение; в) организационное обеспечение; г) кадровое обеспечение. Система управления собственностью должна комплексно охватывать все федеральные, региональные и муниципальные объекты собственности (см. рис. 2.1): унитарные предприятия, учреждения; объекты нежилого фонда; доли в жилищных товариществах (кондоминиумах); доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ); ценные бумаги; финансовые ресурсы; казну; земли; недра; леса; нематериальные объекты собственности (информационные ресурсы, объекты интеллектуальной собственности, права обозначения). К началу процесса приватизации (1992г.) основные . фонды хозяйственного комплекса республики составляли 5,5 млрд. руб. и характеризовались следующими особенностями34: а) неравномерностью распределения основных фондов в разрезе районов и городов республики; 3 4 [ Дикинов А .: О политике приватизации и усилении роли государства в управлении и контроле за эффективностью работы предприятий. —Нальчик, “Логос”, 1998 г. С. 4.] 66 |
ее перехода с одного уровня на другой, создания и эксплуатации собственности как источника бюджетных доходов; г) создание единой организационной структуры управления государственной собственностью; д) повышение доходности имущества; Структурно систему управления государственной собственностью, реализующую сформулированные выше задачи, следует разделить на три взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части (подсистемы): — подсистема управления процессами создания и трансформации объектов собственности, обеспечивающая передачу прав ведения, распоряжения и использования государственной и муниципальной собственности акционерному или частному капиталу, а также обратного перехода собственности в руки государства; подсистема управления функционированием республиканской собственности, остающейся в руках государства и органов самоуправления постоянно или длительное время; подсистема обеспечения, включающая в себя: (учет, оценку и контроль; правовое обеспечение; организационное и кадровое обеспечение). Система управления собственностью должна комплексно охватывать все федеральные, региональные и муниципальные объекты собственности (см. рис. 3.1): унитарные предприятия, учреждения; объекты нежилого фонда; доли в жилищных товариществах (кондоминиумах); доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ); ценные бумаги; финансовые ресурсы; казну; земли; недра; леса; нематериальные объекты собственности (информационные ресурсы, объекты интеллектуальной собственности, права обозначения)66. м Дикинов Л .: О политике приватизации и >снлении рати государства в управлении и контроле за эффективностью работы предприятий. —Нальчик, «Логос», 1998 г. С. 4. |