|
институционализации на международном уровне сотрудничества на других стадиях борьбы с международными правонарушениями — от расследования до исполнения приговора. Таким образом, Международный уголовный суд должен занять свое особое место в системе уже существующих, создающихся и могущих возникнуть в будущем органов по борьбе с международными преступлениями1. С 1 июля 2002 г. Международный уголовный суд начал свою работ)'. Его местом нахождения стала Гаага. Под юрисдикцию Международного суда подпадают наиболее тяжелые преступления, включая военные преступления, преступления против человечества, в число которых входит апартеид, геноцид и преступление агрессии. При этом Суд может осуществлять юрисдикцию только в отношении преступлений, совершенных после вступления в силу его Статута. Основным принципом работы Суда является комплементарность. То есть Суд вступает в действие в том случае, если национальные юрисдикции не в состоянии или не желают расследовать соответствующие преступления против собственных граждан. Юрисдикция суда автоматически распространяется на случаи преступлений, совершенных на территории стран-участниц, а также на граждан этих стран2. Принцип комплементарности также означает, что в первую очередь именно на государствах лежит обязанность осуществлять судебное преследование за преступления, подпадающие под юрисдикцию МУС. Государства должны также принять и осуществлять на национальном уровне законы, предусматривающие, что преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда, являются также преступлениями по смыслу национального законодательства. 2-13 сентября 2002 г. прошла первая ассамблея стран-участниц, которая утвердила порядок работы Международного уголовного суда, 1См.: Блищенко И.П., Фпсенко RB. Международный уголовный суд. М.: Закон и право. ЮНИГИ, 1998. С. 91. 1См.: Костенко НИ. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. М.: Издательство «Юрлитформ». 2004. С. 33. |
поставлены подписи вышеназванных 10 стран, необходимые для того, чтобы он стал действующим институтом. Таким образом, последнее десятилетие XX века можно считать поистине революционным в области преследования за международные преступления. В первой половине десятилетия в рамках универсальной международной организации — ООН — были созданы два специальных международных трибунала в отношении бывшей Югославии и Руанды, а летом 1998 г. в Риме произошло историческое событие — был принят устав постоянного Международного уголовного суда. С момента возникновения предложения о создании Международного суда до его реализации прошло 50 лет. Россия поставила свою подпись под договором о его создании одной из первых. МИД России в этой связи заявил, что с учреждением постоянного Международного уголовного суда, основанного на универсальном международном договоре, отпадают основания для создания специальных трибуналов, подобных трибуналам по бывшей Югославии и Руанде. “Вступление Статута в силу подчеркнуло необходимость повсеместного привлечения виновных к ответственности, особенно тех, кто занимает руководящие политические и военные должности”, отметил в своем докладе Генеральный секретарь ООН1. С 1 июля 2002 года Международный суд начал свою работу. F.ro местом расположения стала Гаага. Под юрисдикцию Международного суда попадают наиболее тяжелые преступления, включая военные преступления, преступления против человечества, в число которых входит апартеид, геноцид и преступление агрессии. При этом Суд может осуществлять юрисдикцию только в отношении преступлений, совершенных после вступления в силу его Статута. В планы Международного суда не входит подменять национальные учреждения такого рода, к примеру, Международный трибунал по бывшей Югославии, а будет вести дела только в тех случаях, когда национальные суды не могут или не хотят заниматься подобными преступлениями. 2-13 сентября 2002 прошла первая ассамблея стран-участниц, которая утвердила порядок работы 'Д ок. ООП (А/57/1) Международного уголовного суда, правила представления доказательств и другие важные нормы. В январе, феврале 2003 года прошли выборы первого прокурора и судей Международного уголовного суда. Рассмотрение первых дел начнется п конце 2003 года. Статус Международного уголовного суда (его место в системе органов, ведущих борьбу с международными преступлениями). До последнего времени система внутригосударственных органов по борьбе с преступностью была эффективной институциональной системой, в том числс и в борьбе с транснациональной преступностью. Однако интеграционный процесс и связанный с ним рост количества международных правонарушений определяют необходимость создания международных механизмов, призванных бороться с этим негативным явлением. К моменту создания Международного уголовного суда международное сотрудничество в области борьбы с преступностью достигло определенных, хотя и недостаточных, результатов. Международный уголовный суд, как верно отмечают И.П. Блищенко и И.В. Фисенко. будучи созданным, столкнется с тем, что некоторые его функции в силу необходимости или по другим причинам поручено выполнять уже существующим органам, как международным, так и внутренним. К тому же создание Международного уголовного суда как органа международного уголовного правосудия поднимет вопрос об институционализации на международном уровне сотрудничества на других стадиях борьбы с международными правонарушениями — от расследования до исполнения приговора. Таким образом, Международный уголовный суд должен занять свое особое место в системе уже существующих, создающихся и могущих возникнуть в будущем органов по борьбе с международными преступлениями1. Однако исследование и рассмотрение в рамках нашей работы всех международных организаций, прямо или косвенно причастных к борьбе с международной преступностью, не входит в цели и задачи нашего исследования. Нам необходимо подвергнуть анализу лишь те международные органы и организации, которые имеют определенные полномочия Блшненко И.П., Фисснко И.6. Международный уголовный суд. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998, 91 с. |