|
Обвинитель не должен запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или из какого-либо другого источника. Дополнительные сотрудники Обвинителя назначаются Генеральным секретарем по рекомендации Обвинителя. Обвинитель начинает расследование ex-officio (по собственной инициативе) или на основе информации, полученной из любого источника, прежде всего от правительств, органов Организации Объединенных Наций, межправительственных и неправительственных организаций. Обвинитель оценивает полученную или найденную информацию и принимает решение в отношении того, достаточно ли оснований для разбирательства. Обвинитель полномочен допрашивать подозреваемых, жертв и свидетелей, собирать доказательства и проводить расследование на месте. При осуществлении этих функций Обвинитель может, при необходимости, обращаться за помощью к соответствующим государственным властям. Как справедливо отмечает И.И. Лукашук, круг тех, кто может представлять указанную информацию, весьма широк. Объясняется это тем, что трибуналы не обладают таким механизмом, как органы национальной юстиции, и потому используют самые широкие канаты информации1 . Если будет установлено, что имеются основания prima facie для судебного разбирательства Обвинитель составляет обвинительное заключение, в котором кратко излагаются факты и преступление или преступления, в совершении которых обвиняется в соответствии с Уставом Международного трибунала обвиняемый. Обвинительное заключение направляется судье Судебной палаты. Судья Судебной палаты, которому было направлено обвинительное заключение, рассматривает его. Если судья убедится в том, что Обвинитель выявил основания prima facie для судебного разбирательства, обвинительное заключение утверждается. Если он не убедится в этом, обвинительное 1 См.: Лукашук И.И. Кодификация международного права в XXI веке // Российский ежегодник международного права. 2001. № 3. С. 25. |
При этом Обвинитель Трибунала для Югославии является одновременно обвинителем Трибунала для Руанды. Обвинитель Трибунала для Югославии отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с I января 1991 года. Обвинитель Трибунала для Руанды отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. Он или она не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или из какого-либо другого источника. Дополнительные сотрудники Обвинителя назначаются Генеральным секретарем по рекомендации Обвинителя. Обвинитель начинает расследование ex-officio (по собственной инициативе) или на основе информации, полученной из любого источника, прежде всего от правительств, органов Организации Объединенных Наций, межправительственных и неправительственных организаций. Обвинитель оценивает полученную или найденную информацию и принимает решение в отношении того, достаточно ли оснований для разбирательства. Обвинитель полномочен допрашивать подозреваемых, жертв и свидетелей, собирать доказательства и проводить расследование на месте. При осуществлении этих функций Обвинитель может, при необходимости, обращаться за помощью к соответствующим государственным властям. Как верно отмечает И.И. Лукашук, круг тех, кто может представлять указанную информацию, весьма широк. Объясняется это тем, что трибуналы не обладают таким механизмом, как органы национальной юстиции, и потому используют самые широкие каналы информации.1 Лукашук И.И.; Наумов A.U. Международное уголовное право М.: Спарк. 1999 93 с. Если будет установлено, что имеются основания prima facie для судебного разбирательства, Обвинитель составляет обвинительное заключение, в котором кратко излагаются факты и преступление или преступления, в совершении которых обвиняется в соответствии с уставом Международного трибунала обвиняемый. Обвинительное заключение направляется судье Судебной камеры. Судья Судебной камеры, которому было направлено обвинительное заключение, рассматривает его. Если он или она убедится в том, что Обвинитель выявил основания prima facie для судебного разбирательства, он или она утверждает обвинительное заключение. Если он не убедится в этом, обвинительное заключение отклоняется. Эта стадия принятия решения о выдвижении обвинения не была предусмотрена в Уставе Нюрнбергского трибунала. Эта процедура представляет собой “дополнительную гарантию для возможных обвиняемых, отмечает Э. Давид,ордер на арест или привод которых обвинитель имеет право выдать лишь тогда, когда судья Камеры первой инстанции принял обвинительное заключение, иначе процесс не может состояться”'. После утверждения обвинительного заключения судья может, по просьбе Обвинителя, отдавать такие приказы и выдавать такие ордера на арест, задержание, предоставление в распоряжение или передачу лиц и любые другие распоряжения, которые могут быть необходимы для проведения судебного разбирательства. При этом не имеет юридического значения какой период времени прошел с момента совершения инкриминируемого лицу международного преступления. Ко всем преступлениям против человечества в том смысле, в котором их понимает Устав Нюрнбергского трибунала, а следовательно, ко всем преступлениям, подведомственным юрисдикции Международных трибуналов но Югославии и Руанде, не применяются никакие сроки давности. Сроки давности, установленные для этих преступлений внутренним законодательством государств участников Конвенции 1968 года, не подлежат применению. 1Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М.: Международный Комитет Красного креста, 2000 570 с. |