|
160 наемных работников, фермеров и собственников личных подсобных хозяйств как основного источника их существования. Основными движущими силами российской экономики выступают такие социальные субъекты, как труд (наемные и ненаемные работники), бизнес-сообщество (малые, средние и крупные предприниматели), властно-управленческие структуры (государственно-муниципальный аппарат, менеджеры предприятий различных форм собственности). Основную массу этих сил составляют работники, но функцию управления ими осуществляют бизнес-сообщество и менеджеры предприятий различных форм собственности. При этом сфера труда переживает глубокий кризис. Велика безработица, деиндустриализация и деинтеллектуализация труда, утрата квалификации инженерными и рабочими кадрами. Упала престижность труда и его духовно-нравственная мотивация. В 2006 году впервые за 15 лет высшая власть страны дала наиболее полную оценку состояния дел в России, определив одновременно ответственность государственных властных структур за решение текущих и долгосрочных задач в экономике, социальной сфере и природопользовании. В публичных выступлениях высших должностных лиц впервые упомянуто о статье 7 Конституции РФ (1993), согласно которой Россия является социальным государством со всеми вытекающими отсюда обязанностями власти перед народом. В России за последние пять лет со стороны научного сообщества предприняты серьезные попытки разработки вопросов реформирования в нашей стране социального государства. В Российской Федерации за последние годы была сформирована нормативная база для деятельности государственных социальных служб, которые являются важным элементом функционирования социального государства. Следует ратифицировать ряд документов, в которых содержатся международные стандарты защиты социальных и экономических прав и свобод населения, закрепив тем самым социальные стандарты в национальном законодательстве и устранив возможные противоречия с ныне действующей в России системой социального права. Так, например, Международной Организации Труда (МОТ) в данной области приняты около 200 конвенций и декларация. К числу не ратифицированных в России относится |
99 бильном транспорте) и прочими мелкими собственниками в различных отраслях сферы услуг.[128; Трансформация отношений собственности в России сказалась не только на появлении новых социальных слоев общества («олигархов», средних и мелких собственников средств производства), но и на преобразовании прежних слоев населения: рабочих, крестьян и интеллигенции. Рабочие в основной своей массе превратились в наемных работников (или остались без работы). Крестьяне расслоились на наемных работников, фермеров и собственников личных подсобных хозяйств как основного источника их существования. Основными движущими силами российской экономики выступают такие социальные субъекты, как труд (наемные и ненаемные работники), бизнессообщество (малые, средние и крупные предприниматели), властно управленческие структуры (государственно-муниципальный аппарат, менеджеры предприятий различных форм собственности). Основную массу этих сил составляют работники, но функцию управления ими осуществляют бизнессообщество и менеджеры предприятий различных форм собственности. При этом сфера труда переживает глубокий кризис. Велика безработица, деиндустриализация и деинтеллектуализация труда, утрата квалификации инженерными и рабочими кадрами. Упала престижность труда и его духовно-нравственная мотивация. В 2006 году впервые за 15 лет высшая власть страны дала наиболее полную оценку состояния дел в России, определив одновременно ответственность государственных властных структур за решение текущих и долгосрочных задач в экономике, социальной сфере и природопользовании. В публичных выступлениях высших должностных лиц впервые упомянуто о статье 7 Конституции РФ (1993), согласно которой Россия является социальным государством со всеми вытекающими отсюда обязанностями власти перед народом. В России за последние пять лет со стороны научного сообщества предприняты серьезные попытки разработки вопросов реформирования в нашей стране социального государства. В Российской Федерации за последние годы 100 была сформирована нормативная база для деятельности государственных социальных служб, которые являются важным элементом функционирования социального государства. Следует ратифицировать ряд документов, в которых содержатся международные стандарты защиты социальных и экономических прав и свобод населения, закрепив тем самым социальные стандарты в национальном законодательстве и устранив возможные противоречия с ныне действующей в России системой социального права. Так, например. Международной Организации Труда (МОТ) в данной области приняты около 200 конвенций и декларация. К числу не ратифицированных в России относится и программная Конвенция МОТ №117 об основных целях и нормах современной социальной политики. В ней содержится положение, исключительно важное для законодательства России: определение прожиточного минимума с учетом таких основных потребностей семей трудящихся, как продукты питания и их калорийность, жилье, одежда, бесплатное медицинское обслуживание и образование. Именно, а этих вопросах Россия остается на одном из последних мест среди развивающихся стран мира. [162] Формирование в России социального государства займет достаточно долгий период времени. Речь идет не только о ратификации международных актов, принятии ряда дополнительных социальных законодательных нормативов, но и о реальном введении социального права в практику повседневной российской действительности. Важнейший национальный интерес России в социальной сфере обеспечение нормальной демографической ситуации, роста населения страны. Вместе с тем в обществе действует ряд факторов, определяющих угрозы этим национальным интересам в социальной сфере. Это, прежде всего, угрозы снижения (или недостаточного роста) доходов населения, расслоения общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, достижение высокой доли во всем населении людей, живущих за чертой бедности, роста безработицы, сужения сферы бесплатности услуг отраслей, социальной сферы и недоступности для многих качественных платных услуг, низкой 272 Это часть свободного времени работника, которое используется им не для отдыха и развлечений, а для (само)образования и переподготовки, для улучшения своих позиций на рынке труда и увеличения возможных доходов. В результате указанных трансформаций капитала и услуг труда можно говорить о едином "человеческом капитале" с высокой долей профессиональной интеллектуальной собственности. В той степени, в какой "человеческий капитал" зависит от достигнутого уровня образования и науки, последние становятся "специфическими факторами производства". Текущий уровень образования и науки, характеризующий данное общество, превращается в фактор долговременной конкурентоспособности его экономики. 2. Идея построения информационного общества в России, благодаря своей конструктивности и направленности на все структуры общества, может сыграть в обществе созидательную, консолидирующую роль. При этом информационное развитие России потребует реализации ряда мер по развитию человеческого капитала и увеличению инвестиций в его развитие. 3. Реальностям современной России все более соответствует многоукладная экономика, которая становится открытой, с существенным изменением мотивации хозяйственной деятельности. Основными движущими силами российской экономики выступают такие социальные субъекты, как труд (наемные и ненаемные работники), бизнес-сообщество (малые, средние и крупные предприниматели), властно-управленческие структуры (государственно-муниципальный аппарат, менеджеры предприятий различных форм собственности). Основную массу этих сил составляют работники, но функцию управления ими осуществляют бизнес-сообщество и менеджеры предприятий различных форм собственности. При этом влияние на социально-политические основы процесса перехода государства к рыночным отношениям осуществляется через: создание гибкой и динамичной социально-классовой структуры общества; обеспечение социальной стабильности общества; преодоление внутренней разобщенности среди нации. |