|
177 • надежных макроэкономических прогнозов социально-экономического развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы; • стимулирующей функции налогового и кредитного законодательства; • нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие социальной деятельности предприятий в новых социально-экономических условиях (26). Преодоление отсутствия перечисленных факторов в государственной политике страны выступает немаловажным условием возрастания социальной справедливости и выхода государства из системного кризиса. К мерам по оздоровлению власти и демократизации управления представляется необходимым отнести: формирование прозрачности отношений власти с бизнес-сообществом; I* развитие ее связей с профсоюзами, содействие их укреплению как подлинно равноправной силе в социальном партнерстве, могущей способствовать возрастанию самостоятельности самой власти, уменьшению давления на нее со стороны бизнеса; создание равноудаленности (равноприближенносги) отношений власти с бизнесом и трудом, обеспечивающей повышение ее арбитражной роли в обществе; организация непримиримой атмосферы в обществе по отношению к коррупции должностных лиц; подбор и расстановку государственных и муниципальных служащих с учетом не только их деловых, но и моральных качеств, рассмотрение последних как одного из важнейших критериев их профессионализма. В стране в условиях неминуемого естественного роста мобильности населения должна быть сформирована новая система управления человеческими ресурсами как один из главных инструментов регионального развития. Для этого необходимо: составление модели региональных прогнозных балансов (в виде сценарных расчетов, увязанных с перспективами социально-экономического развития соответствующих поселений и территорий) трудовых "ресурсов как отражение ситуации с воспроизводством и развитием кадрового потенциала территорий, демографических процессов (воспроизводство населения, обеспечивающее стабильный рынок труда и |
112 принятие Федеральното закона о трудовых коллективах, определяющего их роль в управлении организациями, место и функции в обществе; ориентацию всех средств массовой информации на восстановление престижности труда в обществе {особенно работников рабочих и инженерных профессий, потребность в которых будет возрастать с подъемом экономики), а также на популяризацию трудовых свершений в российском обществе. Популярная ныне в Европе модель корпоративной социальной ответственности (КСО) ориентирует бизнес на ответственность, распространяющуюся на работников предприятия (условия труда, заработная плата), акционеров (дивиденды), так называемых стейкхолдеров потребителей (качество продукции), партнеров, окружающую природную среду и местное сообщество (занятость, реализация социальных инициатив населения, экологические проекты). Однако фирмы сами не занимаются решением социальных проблем населения и работников, а реализуют эту функцию через взаимодействие с властью по реализации местных социальных и экологических программ. Одной из главных проблем ориентации российского бизнеса на ту или иную модель социальной ответственности является отсутствие соответствующей государственной политики, в частности политики и практики стимулирования тех или иных направлений социальной деятельности предприятий. К числу острых проблем, препятствующих эффективному взаимодействию бизнеса и власти, руководители предприятий реального,сектора экономики относят отсутствие; • озвученной на государственном уровне и подтверждаемой реальной политикой государства Концепции будущего России в современном мире; • надежных макроэкономических прогнозов социально-экономического развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы; • стимулирующей функции налогового и кредитного законодательства; • нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие социальной деятельности предприятий в новых социально-экономических условиях (26). 113 преодоление отсутствия перечисленных факторов в государственной политике страны выступает немаловажным условием возрастания социальной справедливости и выхода государства из системного кризиса. К мерам по оздоровлению власти и демократизации управления представляется необходимым отнести: формирование прозрачности отношений власти с бизнес-сообществом; развитие ее связей с профсоюзами, содействие их укреплению как подлинно равноправной силе в социальном партнерстве, могущей способствовать возрастанию самостоятельности самой власти, уменьшению давления на нее со стороны бизнеса; создание равноудаленности (равноприближенности) отношений власти с бизнесом и трудом, обеспечивающей повышение ее арбитражной роли в обществе; организация непримиримой атмосферы в обществе по отношению к коррупции должностных лиц; подбор и расстановку государственных и муниципальных служащих с учетом не только их деловых, но и моральных качеств, рассмотрение последних как одного из важнейших критериев их профессионализма. Согласно мнению Т.П. Заславской, российское общество состоит из четырех социальных слоев: верхнего, среднего, базового и нижнего, являющегося десоциализированным социальным дном [319, с. 10-11]. Верхний слой является реально правящим: он включает в себя элиту и субэлитные группы, находящиеся на вершине политических и экономических властных структур. Средний слой состоит из бизнесменов, руководителей, бюрократии и специалистов. Он пока малочислен, но будет играть важную роль в российской модернизации. Базовый слой объединяет более двух третей российского общества, презентирует среднее состояние по стране и объединяет основную часть интеллигенции и рабочих из числа «белых» и «синих воротничков». Нижний слой включает в себя жертвы социальных перемен. Он состоит из пожилых, малообразованных и больных людей. Социальное дно изолировано от 289 • преодоление разрыва в оплате труда «бюджетников» и работников частного сектора; • достижения низшего уровня заработной платы не менее научно обоснован ного прожиточного минимума; • да; • принятие Федерального закона о трудовых коллективах, определяющего их широкое использование дополнительного морального стимулирования тру роль в управлении организациями, место и функции в обществе; • ориентацию всех средств массовой информации на восстановление пре стижности труда в обществе (особенно работников рабочих и инженерных профессий, потребность в которых будет возрастать с подъемом экономики), а также на популяризацию трудовых свершений в российском обществе. Одной из главных проблем ориентации российского бизнеса на ту или иную модель социальной ответственности является отсутствие соответствующей государственной политики, в частности политики и практики стимулирования тех или иных направлений социальной деятельности предприятий. К числу острых проблем, препятствующих эффективному взаимодействию бизнеса и власти, руководители предприятий реального сектора экономики относят отсутствие: • озвученной на государственном уровне и подтверждаемой реальной поли тикой государства Концепции будущего России в современном мире; • надежных макроэкономических прогнозов социально-экономического раз вития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективы; • • стимулирующей функции налогового и кредитного законодательства; нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие социальной дея тельности предприятий в новых социально-экономических условиях. Наконец, человеческим измерением эффективности экономики применительно к кадровому составу властно-управленческих структур выступают показатели профессионализма кадрового состава, определяемого уровнем ВВП (ВРП) на одного человека, занятого во властно управленческих структурах. |