|
281 дальнейшей трудовой деятельности им требуются специальные, то есть отличные оттого, что делается для других граждан, технологии и условия. Определение этих различий и возможные пути их устранения тот необходимый «плацдарм», с которого только и можно начинать процесс «выравнивания» возможностей инвалидов в сравнении с другими гражданами в сфере трудовой деятельности. Эти меры могут реализовываться двумя путями. (1) Компенсация ограничений возможностей инвалидов через установление для них определённых гарантий трудовой занятости. (2) В подтягивании уровня эффективности труда людей с инвалидностью до общепринятых стандартов для других граждан. Первый путь подразумевает законодательные меры, которые сейчас в общемировой практике реализуются через запрет дискриминации людей с инвалидностью при приёме на работу и дальнейшей трудовой деятельности, а также через установление норм квотирования рабочих мест для инвалидов. В исполнении второго пути преобладают меры организационного и технологического характера, когда изменяются инструкции, график работы или должностные обязанности под индивидуальные особенности человека с инвалидностью и с помощью использования современных технических средств ему создаются особые специальные условия труда. То есть происходит взаимный процесс адаптации представленной вакансии и инвалида с целью создания условии труда, при которых человек с инвалидностью сможет наиболее эффективно выполнять необходимый объём работы. Характер и конкретное наполнение вакансии может также подбираться или изменяться под индивидуальные особенности и возможности инвалида, где он сможет лучше проявить свои способности. Безусловно, необходимо комбинировать представленные пути решения проблемы трудовой занятости людей с инвалидностью и методы их достижения. Но в любом случае нужно определить нынешние потребности инвалидов в специальных условиях труда и уже на их основе строить дальнейшие предположения о наиболее эффективных действиях, которые позволят решать обозначенные задачи. ПроведёнЧУ ное анкетирование является одним из первых наших шагов по отражению полной инвалидов выяснение профиля потребностей людей с инвалидностью в специальных условиях |
87 Обзорно-аналитический материал по итогам исследования потребностей инвалидов в специальных условиях труда и существующих барьеров на рабочем месте Новиков Михаил Леонович, менеджер проектов Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» Постановка проблемы Создание специальных условий труда для людей с инвалидностью до сих пор остается одним из актуальных вопросов, без решения которого невозможен успех в обеспечении трудовой занятости данной категории населения. Слишком много мифов, стереотипов и неопределенностей возникает как в процессе создания специальных условий труда для инвалидов, так и в определении, из чего они непосредственно состоят. Это является серьезным «тормозом» в принятии и реализации государственных программ в данной области и не позволяет объективно оценить реальные потребности людей с инвалидностью. Нельзя принять эффективные управленческие решения трудоустройства инвалидов, если в полной мере отсутствует информация о сложившейся ситуации. Добиться максимальной эффективности при минимальных затратах, определить насколько соответствует намечаемое решение и принимаемые программы мнениям и пожеланиям людей с инвалидностью – все это невозможно при дефиците информации о реальных потребностях инвалидов в специальных условиях труда. Именно дефицит подобной информации в значительной мере создает проблемную ситуацию в сфере трудовой занятости инвалидов. Почему возникает проблема трудоустройства людей с инвалидностью? Во многом потому, что в процессе побора подходящей для них работы и эффективной дальнейшей трудовой деятельности им требуются специальные, то есть отличные от тех, которые предлагаются для других граждан, технологии и условия. Определение этих различий и возможные пути их устранения – тот необходимый «плацдарм», с которого только и можно начинать процесс «выравнивания» возможностей инвалидов в сравнении с другими гражданами в сфере трудовой деятельности. Эти меры могут реализовываться двумя путями: компенсацией ограничений возможностей инвалидов через установление для них определенных гарантий трудовой занятости; подтягиванием уровня 88 Обзорные и аналитические материалы эффективности труда людей с инвалидностью до общепринятых стандартов. Первый путь подразумевает законодательные меры, которые сейчас в общемировой практике реализуются через запрет дискриминации людей с инвалидностью при приеме на работу и в дальнейшей трудовой деятельности, а также через установление норм квотирования рабочих мест для инвалидов. Меры второго пути носят организационный и технологический характер, когда изменяются инструкции, график работы или должностные обязанности под индивидуальные особенности человека с инвалидностью и с помощью использования современных технических средств ему создаются особые специальные условия труда. Происходит взаимный процесс адаптации предоставленной вакансии и инвалида с целью создания условий труда, при которых человек с инвалидностью сможет наиболее эффективно выполнять необходимый объем работы и где он сможет лучше проявить свои способности. Безусловно, необходимо комбинировать представленные пути решения проблемы трудовой занятости людей с инвалидностью и методы их достижения. Но в любом случае нужно определить нынешние потребности инвалидов в специальных условиях труда и уже на их основе строить дальнейшие предположения о наиболее эффективных действиях, которые позволят решать обозначенные задачи. Проведенное анкетирование является одним из первых наших шагов по отражению объективной современной ситуации с трудоустройством инвалидов. Выяснение профиля потребностей людей с инвалидностью в специальных условиях и «барьеров» на пути их трудоустройства будет являться базой для наших дальнейших исследований. Современные государственные программы ориентированы на некоего «усредненного» инвалида и массовые показатели. Для госструктур это гораздо проще, чем работать с индивидуальными потребностями каждого инвалида. Одной из основных целей проведения опроса была необходимость показать, что неэффективность нынешних государственных программ интегрированного трудоустройства людей с инвалидностью во многом заключается именно в этом. Государственные и общественные программы только тогда могут стать эффективными, когда будут ориентированы на возможности каждого конкретного инвалида, на подбор индивидуального комплекса мероприятий. Важной, а можно даже сказать основной составляющей решения этих проблем должны стать меры организационного характера, о которых речь пойдет дальше. |