|
286 психолог и т.д. (эти специальности позволяют часть работы выполнять в домашних условиях, но желание работать исключительно на дому высказало совсем немного инвалидов). Укажем, что в ходе исследования значительная часть инвалидов указывала желание работать именно по таким специальностям. В заключение предостережем от создания очередного мифа о том, что всем инвалидам нужен свободный график посещения рабочего места. «Свободный график» и «гибкий график» работы совершенно разные вещи и требуется учёт индивидуальных особенностей потенциального сотрудника с инвалидностью. Вполне может оказаться, что инвалиду нужно только несколько раз в месяц не выйти на работу или уйти с работы раньше по состоянию здоровья. Подобные барьеры могут случиться и у человека без инвалидности. Но психологическая боязнь (часто имеющая в своей основе вполне объективные причины) жёстких требований на работе, во многом отталкивает инвалидов от активных попыток трудоустройства. 7) Достаточно большую актуальность в исследовании получили такие на правления создания специальных условий труда, как «изменение параметров выполняемой работы» и «помощь в освоении служебных обязанностей». Это включает в себя «дополнительный контроль и обратную связь, помощь наставника», «уменьшение физической нагрузки на работе» и «дополнительные больничные дни или дни отдыха», а также «изменение рабочих функций или профессиональных обязанностей» и «письменные инструкции и заметки на работе, контроль со стороны коллег». Отметим, что всё это меры организационного характера и не требуют прямых финансовых вложений. Это разрушает один из устоявшихся мифов, что создание специальных условий труда подразумевает исключительно материальные затраты. Оказывается, что не менее важными, а зачастую и единственно необходимыми мерами по созданию специальных условий труда являются организационные мероприятия по адаптации параметров и графика работы под индивидуальные возможности инвалида, а также помощь самому работнику с инвалидностью в освоении возложенных на него служебных обязанностей. Но, чтобы определить, как именно требуется изменить вакансию и чтобы помочь инвалиду адаптироваться на рабочем месте, нужны специалисты, разбирающиеся в данных вопросах. В нашей стране пока от |
119 Трудоустройство людей с инвалидностью условиях на рабочем месте были получены интересные комбинации. Оказались вместе сгруппированы: «регулярные перерывы в течение дня», «дополнительные перерывы для отдыха в течение дня» и «гибкий график работы». Эту общую потребность можно обозначить как «изменение графика работы» человека с инвалидностью. К ним приближена «возможность передвигаться на инвалидной коляске», которую можно отнести к случайным факторам, а можно найти связь между стремлением инвалидов к более гибкой занятости и недоступностью окружающей среды для свободного перемещения. В следующей группе оказались объединены: наличие «специального оборудования для выполнения работы» и «специальных приспособлений (программ) для компьютера». Эту потребность можно обозначить, как «приобретение специального оборудования». Примкнувшую к ним потребность в «тишине на рабочем месте» можно объяснить тем, что это является важным моментом для инвалидов по зрению, которые во многом и просили наличие специальных программ для компьютера. «Дополнительный контроль и обратная связь, помощь наставника», «уменьшение физической нагрузки на работе» и «дополнительные больничные дни или дни отдыха» объединяет «некоторое изменение параметров выполняемой работы». К данной группе примкнула специфическая потребность «перевода материалов в подходящий формат (например, азбука Брайля)». Перечисленные потребности актуальны для людей с ограничениями зрительных функций. Специфическая потребность инвалидов по слуху в «сурдопереводе или дополнительных устройствах для общения» оказалась близка к потребности «тишина на рабочем месте», что также свидетельствует об особых желаниях людей с данной формой инвалидности. «Изменение рабочих функций или профессиональных обязанностей» по результатам кластерного анализа стоит рядом с «письменными инструкциями и заметками на работе, контроле со стороны коллег» Их можно обозначить как «помощь в освоении служебных обязанностей». «Помощь в транспортировке к месту работы и обратно домой» находится по соседству с «помощью дома при подготовке к работе, сопровождением к месту работы», что в целом означает «решение транспортных и организационных проблем, сопровождение к месту работы». Перечисленные четыре потребности, плюс «изменение температуры помещения на работе» находятся достаточно близко друг к другу, что свидетельствует об их значительной взаимосвязи. 123 Трудоустройство людей с инвалидностью доступности всех зданий общественного и жилищного фонда, а также транспортной инфраструктуры заложены в федеральном законодательстве (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации). Это позволяет нам утверждать, что возможность свободно передвигаться для инвалидов с нарушением опорнодвигательного аппарата, зрения и слуха является реализацией их гражданских прав, заложенных в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве. Но пока власти серьезно (а не декларативно) не займутся решением данной проблемы и не создадут систему, в которой будет невозможно нарушение законодательства в вопросах создания доступной среды для инвалидов, большая часть людей с инвалидностью останется вне рынка труда. Параллельно необходимо развивать систему социального такси. Причем эта система должна обеспечивать возможность инвалидам не только однократно пользоваться его услугами (например, для посещения поликлиники), но и ежедневно использовать для поездок на работу, учебу. 6) Не все профессии и рабочие места позволяют устанавливать для сотрудника гибкий график работы, но в этом видится одна из основных проблем в трудоустройстве людей с инвалидностью. Преодолеть этот барьер возможно только путем адаптации существующих вакансий к возможности человека с инвалидностью или создания новых рабочих мест. На сегодняшний день такая деятельность никем (никакими организациями) не проводится. «Изменение графика работы» как одна из важнейших составляющих создания специальных условий труда для человека с инвалидностью даже не осознается. Следует учитывать эту особенность при профессиональном обучении инвалидов. Требуется сделать упор в профессиональной подготовке людей с инвалидностью на профессии, которые изначально позволяют работать с гибким графиком: юрисконсульт, компьютерный дизайнер, программист, психолог и т.д. Укажем, что в ходе исследования значительная часть инвалидов изъявляла желание работать именно по таким специальностям. Предостережем от создания очередного мифа о том, что всем инвалидам нужен свободный график посещения рабочего места. «Свободный график» и «гибкий график» совершенно разные вещи. Требуется учет индивидуальных особенностей потенциального сотрудника, так как жесткие требования на работе отталкивают инвалидов от активных попыток трудоустройства. 124 7) Достаточно большую актуальность в создании специальных условий труда имеют такие направления, как «изменение параметров выполняемой работы» и «помощь в освоении служебных обязанностей». Это включает в себя «дополнительный контроль и обратную связь, помощь наставника», «уменьшение физической нагрузки на работе» и «дополнительные больничные дни или дни отдыха», а также «изменение рабочих функций или профессиональных обязанностей» и «письменные инструкции и заметки на работе, контроль со стороны коллег». Отметим, что все это меры организационного характера, не требующие прямых финансовых вложений. Это разрушает один из устоявшихся мифов, что создание специальных условий труда подразумевает исключительно материальные затраты. Оказывается, что не менее важными, а зачастую и единственно необходимыми мерами по созданию специальных условий труда являются организационные мероприятия по адаптации параметров и графика работы к индивидуальным возможностям инвалида, а также помощь самому работнику в освоении возложенных на него служебных обязанностей. Чтобы определить, как именно требуется изменить рабочее место, нужны специалисты, разбирающиеся в данных вопросах. В нашей стране пока отсутствуют и подобные специалисты, и программы их подготовки. Чтобы восполнить этот пробел, следует ввести соответствующие курсы в высших и средних специальных учебных заведениях и, возможно, дополнять и повышать квалификацию сотрудников государственной службы занятости населения. 8) Финансово затратной частью для работодателя является приобретение специального оборудования, куда входят и приспособления (программы) для компьютера. Конечно, у него нет особого желания таким образом тратить денежные средства. Но даже если руководство организации решит приобрести специальное оборудование для создания рабочего места для человека с инвалидностью, встает вопрос о том, где это можно сделать. В подавляющем количестве случаев работодатель не найдет организации и специалистов, которые поставят ему необходимое оборудование, а также обеспечат его установку и техническое обслуживание. Рынок предоставления специализированных услуг и сервиса для работодателей, которые хотят создать рабочие места для людей с инвалидностью, отсутствует полностью. Трудно представить, что в нынешних социально-экономических условиях эту нишу на рынке заполнят коммерческие структуры. Поэтому требуется создание подобного сервиса на базе государстОбзорные и аналитические материалы |