86 Согласно мнению Т.И. Заславской, российское общество состоит из четырех социальных слоев: верхнего, среднего, базового и нижнего, являющегося десоциализированным социальным дном.[294] Верхний слой является реально правящим: он включает в себя элиту и субэлитные группы, находящиеся на вершине политических и экономических властных структур. Средний слой состоит из бизнесменов, руководителей, бюрократии и специалистов. Он пока малочислен, но будет играть важную роль в российской модернизации. Базовый слой объединяет более двух третей российского общества, презентирует среднее состояние по стране и объединяет основную часть интеллигенции и рабочих из числа «белых» и «синих воротничков». Нижний слой включает в себя жертвы социальных перемен. Он состоит из пожилых, малообразованных и больных людей. Социальное дно изолировано от институтов общества. Это криминальные элементы, проститутки, алкоголики и т.д.[294] Распределение социальной структуры выглядит следующим образом: верхний слой 1%; средний слой 24%; базовый слой 68%; социальное дно 7%. Диаграмма 2.1.1. Социальная структура российского общества (согласно Т. Заславской, в %) [294] Базовый слой 68% Средний слой Ш Социально Верхний слой 1% Исходя из вышеизложенного, попытаемся выделить наиболее характерные черты социальной структуры современного российского общества. 1. Транзитность социальной структуры. За последние десять лет произошл коренная ломка уклада жизни практически всех социальных групп и слоев. Сегодня социальная структура российского общества обретает совершенно новую конфигурацию. Изменяется отношение к собственности на средства производства, появи |
113 преодоление отсутствия перечисленных факторов в государственной политике страны выступает немаловажным условием возрастания социальной справедливости и выхода государства из системного кризиса. К мерам по оздоровлению власти и демократизации управления представляется необходимым отнести: формирование прозрачности отношений власти с бизнес-сообществом; развитие ее связей с профсоюзами, содействие их укреплению как подлинно равноправной силе в социальном партнерстве, могущей способствовать возрастанию самостоятельности самой власти, уменьшению давления на нее со стороны бизнеса; создание равноудаленности (равноприближенности) отношений власти с бизнесом и трудом, обеспечивающей повышение ее арбитражной роли в обществе; организация непримиримой атмосферы в обществе по отношению к коррупции должностных лиц; подбор и расстановку государственных и муниципальных служащих с учетом не только их деловых, но и моральных качеств, рассмотрение последних как одного из важнейших критериев их профессионализма. Согласно мнению Т.П. Заславской, российское общество состоит из четырех социальных слоев: верхнего, среднего, базового и нижнего, являющегося десоциализированным социальным дном [319, с. 10-11]. Верхний слой является реально правящим: он включает в себя элиту и субэлитные группы, находящиеся на вершине политических и экономических властных структур. Средний слой состоит из бизнесменов, руководителей, бюрократии и специалистов. Он пока малочислен, но будет играть важную роль в российской модернизации. Базовый слой объединяет более двух третей российского общества, презентирует среднее состояние по стране и объединяет основную часть интеллигенции и рабочих из числа «белых» и «синих воротничков». Нижний слой включает в себя жертвы социальных перемен. Он состоит из пожилых, малообразованных и больных людей. Социальное дно изолировано от 114 институтов общества. Это криминальные элементы, проститутки, алкоголики и т.д.[319] Распределение социальной структуры выглядит следующим образом: верхний слой 1%; средний слой 24%; базовый слой 68%; социальное дно 7%. При этом одной из ключевых в стране стала проблема борьбы с бедностью (нередко проявляющаяся на практике как борьба с бедными). Важнейшим уеловием решения этой задачи представляется борьба с «паразитизмом» как необходимым условием преодоления бедности. Институциональное значение бедности заключается, прежде всего, в том, что она формирует в обществе слой людей, поведенческие предпосылки которых не позволяют создать условий для возникновения институтов, необходимых для эффективного функционирования современного рыночного хозяйства, и демократических институтов открытого общества. В свою очередь, наиболее обеспеченные категории граждан (в меркантилистической экономике) заинтересованы в формировании формальных институтов, сохраняющих status quo и обеспечивающих увеличение доходов для этих групп. Влияние малообеспеченных групп населения на процесс институциональной инженерии незначительно, да и сами эти группы не предпринимают особых усилий для изменения этого положения. Эта ситуация складывается и в России, осложняясь следующими факторами: • • • слабостью исполнения трудового законодательства; незначительной ролью профсоюзов; социальной апатией. Социальное неравенство и бедность связаны с источниками получения дохода, и, следовательно, с наличием или отсутствием трудовых доходов. В мире в целом около одной трети рабочей силы примерно 2,5 млрд. человек находится вне сферы занятости. Именно поэтому бедность и безработица рассматриваются как главная социальная и экономическая опасность повсюду в мире и в развитых индустриальных странах Запада, и в развивающихся странах Азии, |