|
120 результате достаточно высокий размер получаемой заработной платы становится главной гарантией от бедности; 3) установить квоту трудоспособных бедных для участия в программах занятости, в том числе и для молодежи (квотирование рабочих мест для молодых специалистов, не имеющих опыта работы в целях адекватного и эффективного использования человеческого капитала, затрат на образование); 4) организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, повышения социальной и профессиональной мобильности населения; 5) содействие созданию новых производств, развитию малого и среднего бизнеса в целях снижения уровня безработицы; 6)создание качественных рабочих мест, обеспечивающих высокий уровень производительности труда, условий и культуры труда; консолидация интересов субъектов рынка труда. В связи с этими направлениями наиболее эффективным представляется подход, ориентированный на перемещение занятых из неконкурентоспособных отраслей в более конкурентоспособные, высокотехнологичные, и осуществление инвестиций человеческий потенциал. При этом для нормального функционирования рынка труда региональным органам власти необходимо установить определенные гарантии, представляющие основание для трудовых отношений в области оплаты труда, условий и охраны труда, снижения дифференциации, в том числе отраслевой. Подобные гарантии должны быть закреплены в нормативных актах субъекта Федерации и носить обязательный характер. В целях повышения эффективности системы социальной защиты малообеспеченных групп населения представляется необходимым многообразные компенсации (пособия, субсидии, доплаты) объединить в единое пособие по бедности, а также создать единые формы учета получателей социального пособия. Например, в своей истории США также сталкивались с проблемой масштабной бедности, расценивая ее не только как экономическую проблему, но и как острейшую социально-политическую проблему. Первопричиной бедности в рассматриваемый период (50-60 ее гг. XX в.) американские экономисты и социологи считали низкую профессиональную 'Л‘ |
Важнейшей формой эффективного содействия занятости является программа по регулированию рынка труда. Программа должна быть ориентирована на противодействие и борьбу с застойной длительной безработицей, так как именно такой вид безработицы наносит наибольший урон экономике Основным направлением должна стать активная трудовая политика, проводимая в интересах уязвимых на рынке труда групп населения, и предусматривающая: сокращение низкооплачиваемой занятости и маргинальных рабочих мест; увеличение числа высокооплачиваемых и защищенных рабочих мест. В результате достаточно высокий размер получаемой заработной платы становится главной гарантией от бедности; установить квоту трудоспособных бедных для участия в программах занятости, в том числе и для молодежи (квотирование рабочих мест для молодых специалистов, не имеющих опыта работы в целях адекватного и человеческого капитала, затратэффективного использования образование); организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, повышения социальной и профессиональной мобильности населения; содействие созданию новых производств, развитию малого и среднего бизнеса в целях снижения уровня безработицы; создание качественных рабочих мест, обеспечивающих высокий уровень производительности труда, условии и культуры труда; консолидация интересов субъектов рынка труда. В связи с этими направлениями наиболее эффективным представляется подход, ориентированный на перемещение занятых из неконкурентоспособных отраслей в более конкурентоспособные, 275 высокотехнологичные, и осуществление инвестиций человеческий потенциал. При этом, для нормального функционирования рынка труда региональным органам власти необходимо установить определенные гарантии, представляющие основание для трудовых отношении в ооласти оплаты труда, условий и охраны труда, снижения дифференциации, в том числе отраслевой. Подобные гарантии должны быть закреплены в нормативных актах субъекта Федерации и носить обязательный характер. В целях повышения эффективности системы социальной защиты малообеспеченных групп населения представляется необходимым многообразные компенсации (пособия, субсидии, доплаты) объединить в единое пособие по бедности, а также создать единые формы учета получателей социального пособия. Например, в своей истории США также сталкивались с проблемой масштабной бедности, расценивая ее не только как экономическую проблему, но и как острейшую социально-политическую проблему. Первопричиной бедности в рассматриваемый период (50-60 ее гг. XX в.) американские экономисты и социологи считали низкую профессиональную мобильность миллионов американцев. Бедность в стране неразрывно связывалась со структурными изменениями в экономике и с распространением новых технологий. Чаще всего потеря заработка в американской промышленности происходила из-за отсутствия у рабочего возможности приспособить свою квалификацию к требованиям автоматизированного производства... Главное препятствие для массового I образования в США заключалось в его платности, делающим его недоступным для бедных семей.194 Основными направлениями преодоления бедности в США стали образование и здравоохранение. В результате было разработано несколько государственных программ в сфере образования 94 Маклярский Б.М. Война с бедностью: американский опыт и российская практика // Россия и современный мир. 2005. № 2. 276 |