|
58 этические нормы, определяющие, что такое справедливое распределение доходов, не являются в нем приоритетными. Индивидуалистический характер рыночной системы допускает высокую степень неравенства доходов. Начиная с проведения экономических преобразований в стране размер личных (семейных) доходов населения становится наиболее существенным фактором социальной дифференциации. С началом экономических реформ резко сузилась сфера централизованного регулирования доходов населения. Все в большей степени доходы населения конкретного региона стали зависеть от деятельности государственных и частных предприятий, работающих на данной территории, а также от политики, проводимой местными властями в области цен, доходов и занятости. Таблица 5 Состав денежных доходов (динамика) Всего денежных доходов, млрд.рубл ей в том числе (в процентах) • Оплата труда, включая скрытую зарплату Доходы от предпринима тельской деятельности Социальн ые выплаты Доходы от собственное ти другие доходы 1970 115,6 83,3 2,5 12,6 0,6 1,0 1975 160,2 80,7 2,7 14,0 1,2 1,4 1980 201,8 79,8 2,2 15,1 1,3 1,6 1985 244,7 77,2 2,7 16,3 1,6 2,2 1990 388,2 76,4 3,7 14,7 2,5 2,7 1991 830,5 62,5 4,1 16,4 12,8 4,2 1992 7 099,9 73,6 8,4 14,3 1,0 2,7 1993 79 949,0 61,1 18,6 15,0 3,0 2,3 1994 364 834,1 64,5 16,0 13,5 4,5 1,5 1995 910 921,6 62,8 16,4 13,1 6,5 1,2 1996 1 357 073,4 65,9 13,6 14,0 5,4 1,1 1997 1 656 405,1 65,6 13,0 14,8 5,7 0,9 1998 1 776 032,4 65,8 14,4 13,4 5,5 0,9 1999 2 908,1 66,5 12,4 13,1 7,1 0,9 2000 3 814,6 62,8 15,4 13,8 6,8 1,2 2001 5 325,8 64,6 12,6 15,2 5,7 1,9 2002 6 831,0 65,8 11,9 15,2 5,2 1,9 2003 8 900,5 63,9 12,0 14,1 7,8 2,2 2004 10 976,3 65,0 11,7 12,8 8,3 2,2 2005 13 819,0 63,6 11,4 12,7 10,3 2,0 2006 17 290,1 65,0 11,1 12,0 10,0 1,9 2007 21 311,5 67,5 10,0 11,6 8,9 2,0 2008 25 244,0 68,4 10,2 13,2 6,2 2,0 > И « ' |
нормы, определяющие, что такое справедливое распределение доходов, не являются в нем приоритетными. Индивидуалистический характер рыночной системы допускает высокую степень неравенства доходов. Например, в бывшем СССР дифференциация доходов населения была совсем незначительной. Существенной характеристикой проведения принципа последовательного сближения уровней реальных доходов в СССР являлось уменьшение их дифференциации, как между различными социальными группами, так и внутри них. В период господства командноадминистративной системы в нашей стране социальная дифференциация общества слабо зависела от уровня номинальных доходов населения. Реальная дифференциация определялась такими факторами, как неравный доступ к товароматериальным благам и духовным ценностям, существование ведомственных учреждений здравоохранения' и детских дошкольных учреждений, и др. Начиная с проведения экономических преобразований в стране размер личных (семейных) доходов населения становится наиболее существенным фактором социальной дифференциации. С началом экономических реформ резко сузилась сфера централизованного регулирования доходов населения. Все в большей степени доходы населения конкретного региона стали зависеть от деятельности государственных и частных предприятий, работающих на данной территории, а также от политики, проводимой местными властями в области цен, доходов и занятости. Рыночные преобразования сопровождались высокими темпами инфляции, многократным ростом номинальных доходов населения и повышением их дифференциации. О степени дифференциации денежных доходов россиян можно судить по данным табл. 1.2. / 69 -28 семей“ . Однако, по данным социологического опроса к среднему классу 29 относят себя около 25% россиян" . В результате, можно отметить, что доля среднего класса в российской экономике очень незначительна, для сравнения в экономически развитых странах он составляет не менее 60% населения. Сегодня средний класс должен стать стабилизирующим фактором в российском обществе. В современных условиях одной из основных проблем социального управления в современном обществе является регулирование социальной дифференциации. Она стоит перед странами с развитой рыночной экономикой и перед странами с переходной экономикой. Однако в последних она много острее. С началом экономических реформ резко сузилась сфера централизованного регулирования доходов населения. Все в большей степени доходы населения конкретной республики, края, области стали' * зависеть от деятельности государственных и частных предприятий, работающих наданной территории, а также от политики, проводимой местными властями в области цен, доходов и занятости. На территории России начали активно развиваться процессы социального расслоения, формирования новых пропорций между уровнем цен и доходов, усилилась тенденция к образованию территорий с относительно высоким и низким уровнем номинальных и реальных доходов. На общем неблагоприятном фоне на территории страны выделились регионы, чьи предприятия оказались в относительном выигрыше из-за благоприятной конъюнктуры на внешнем и внутреннем рынке. В таких регионах подняли заработную плату работникам, увеличили социальную помощь как через сдерживание потребительских цен, I так и через рост доходов населения. Таким образом, модель социальной стратификации сформировавшаяся сегодня в России характеризует в высшей степени дифференцированное4 28 Бобков В. Уменьшение бедности: к разработке национальной программы // Человек и труд. 2005. № 5 С . 14-19. 29 Тарусин М. Реальная Россия // Эксперт. 2007. № 19 С. 19-35. 73 Кроме того, объективное представление об уровне жизни основной массы населения дает показатель средней заработной платы. По мнению большинства специалистов, в России происходит обесценение труда. В 19901995 гг. темпы падения реальной средней заработной платы оказались значительно больше, чем темпы падения валового внутреннего продукта и промышленного производства. Так, если последние упали соответственно на 37,9 и 53,9%, то реальная среднемесячная заработная плата упала на 56,8%. За период 1990-2000 гг. ВВП, промышленное производство и реальная заработная плата упали соответственно на 34,4%, 50,8% и 60,5%. Среднемесячная номинальная заработная плата в России меньше, чем во многих странах мира: в 2004 г. она составляла 234 долл., в 2005 г. —303 долл., в 2006 г. —391 долл., в 2007 г. —529 долл.89Для сравнения: в Германии —4080 долл., Канаде —3080 долл., США и Италии —2950 долл., во Франции — 2590 долл., Великобритании —2480 долл., Японии 2210 долл., Турции —486 долл.90По уровню заработной платы работников Россия занимает 40-е место в Европе, опережая лишь другие страны СНГ, Албанию, Болгарию и Сербию91. С момента начала экономических преобразований в стране размер личных (семейных) доходов населения становится наиболее существенным фактором социальной дифференциации. С 1990 по 1995 гг. произошло резкое изменение структуры распределения денежных доходов населения. Так, если в 1990 г. на наиболее обеспеченную группу населения приходилась только треть всех денежных доходов, то в 1995 г. —и в последующие годы —уже половина. Формирование рыночных отношений не может не приводить к усилению дифференциации доходов, однако степень социальной 89 Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций [Электронный ресурс] / Режим доступа: Иир://ту\у. §кБ. гиЛ^Ь/ге§1/Ь08_1 l/IssWWW.exe/Stg/d01/07-08.htm. 90 Родионова, Н. Почему большинство россиян мало зарабатывает / Н. Родионова // Человек и 2005. № 10.--С . 52-55 (С. 53) В. Регулирование заработной платы труд*~ 91 Роик, государства / В. Роик // Человек и труд. центральный 2005. -№ 3 С. 55 вопрос социальной политики |