|
68 Следовательно, социальная политика государства обеспечивает реализацию на практике теории социальной справедливости, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения. Социальная политика государства имеет своей целью формирование в процессе осуществления эффективной системы распределительных отношений, обеспечивающих социальную защиту населения. Можно отметить два основных способа вмешательства государства в перераспределение доходов. Во-первых, это взимание налогов с прибылей и личных доходов. Здесь государство получает возможность осуществлять трансфертные платежи нуждающимся слоям населения. Во-вторых, непосредственное вмешательство государства в рыночный механизм ценообразования. Здесь государство может устанавливать предельные цены на товары первой необходимости и определять ставки минимальной заработной платы. По определению ООН, устойчивое общественное развитие это такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без уменьшения такой возможности для будущих поколений. Устойчивость является важнейшей характеристикой любой системы, отражающей прочность и надежность всех ее элементов. Таким образом, экономическая система государства на постиндустриальной стадии развития должна быть основана на принципах свободы принятия решения об инвестициях для индивидуума, свободы выбора работы, свободной конкуренции, разумного соотношения между экономическими интересами и перераспределением благ через государственную систему социальной помощи. За годы системных преобразований, обеспечивших индивидуальные свободы и изменивших ментальность людей, создавших условия для развития рыночной экономики, возникли и негативные явления: государство стремительно и бездумно освобождалось от своей конституционной ответственности за состояние социальной сферы и финансовую поддержку ее отраслей. И даже относительно успешные «нефтяные» годы не смогли избавить от ощущения, что страна нуждается в коррекции своего пути, в определении •; текущих приоритетов и построении общей стратегии, направленной на > ' 1 1 / : ' , > ' Ь I , , I ■ * ' *Я |
Рис. 4.2. Составляющие процесса формирования благосостояния населения Таким образом, социальная политика государства обеспечивает реализацию на практике теории социальной справедливости, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения. Социальная политика государства имеет своей целью формирование в процессе осуществления эффективной системы распределительных отношений, обеспечивающих социальную защиту населения. Можно отметить два основных способа вмешательства государства в перераспределение доходов. Во-первых —это взимание налогов с прибылей и личных доходов. Здесь государство получает возможность осуществлять трансфертные платежи нуждающимся слоям населения. ¿4 1 И • / » Г % I * <» * Т * к .♦ * * * Во-вторых непосредственное вмешательство государства в рыночный механизм ценообразования. Здесь государство может устанавливать предельные цены на товары первой необходимости и определять ставки минимальной заработной платы (рис. 4.3). Рис. 4.3. Принципы распределительной политики государства В не зависимости от форм собственности и уровня развития любое общество, должно гарантировать своим гражданам возможность получения жизненно важных социальных благ. Поведение всех потребителей, по мнению социологов, ориентировано на получение так называемого «стандартного пакета» товаров и услуг, который представляет собой набор товаров и услуг необходимый для жизнедеятельности человека. В XX в. в западных странах широкое распространение получили концепции и доктрины, возлагающие на государство обеспечение прав человека на определенный стандарт благосостояния. «Всеобщая декларация прав человека», принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. провозгласила право каждого человека на «такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, которое необходимо для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай 245 ( 5. УСТОЙЧИВОЕРАЗВИТИЕ Благосостояние Безопасность Л ьоо жо*}ео тф \о о? ж фжг го X о жСП ¡2О О Ж гс о го фхо X жфо ш 1ч Рис. 4.5. Условия обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы По определению ООН, развитие —это такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без уменьшения такой возможности для будущих поколений. Устойчивость является важнейшей характеристикой любой системы, отражающей прочность и надежность всех ее элементов. Таким образом, экономическая система государства на постиндустриальной стадии развития должна быть основана на принципах свободы принятия решения об инвестициях для индивидуума, свободы выбора работы, свободной конкуренции, разумного соотношения между экономическими интересами и перераспределением благ через государственную систему социальной помощи. За годы системных преобразований, обеспечивших индивидуальные свободы и изменивших ментальность людей, создавших условия для развития рыночной экономики, возникли и негативные явления: государство стремительно и бездумно освобождалось от своей конституционной 266 V ' ' * ъ л • • \ ^ V . и % » • г * |