|
70 правовую и экономическую защиту населения. По нашему мнению, основными направлениями государственного регулирования экономики России для построения государства благосостояния должны являться: во-первых, воздействие на структуру производства и конкурентную среду рынка, обеспечивая тем самым ориентацию производства на экономические интересы потребителей; во-вторых, финансирование социальных обязательств (к которым относятся социальные трансферты, расходы на образование, здравоохранение, науку, культуру, охрану общественного порядка, а также те государственные инвестиционные расходы, которые связаны с объектами социального и инфраструктурного назначения). Смысл первого направления в том, что в условиях сохранения конкурентной ситуации на рынке будет производиться именно та продукция, которая соответствует нуждам потребителей (в этом случае повышается их благосостояние). Второе направление в наибольшей степени связано с формированием доходов и обеспечением основными товарами и услугами незанятой (или нетрудоспособной) части населения, благосостояние которой не повышается в условиях рынка. Оно оказывает влияние и на благосостояние всего населения, так как с помощью социальных обязательств государство обеспечивает производство «нерыночных» благ, таких как образование, здравоохранение. Множественность форм трудовой активности, особенно развитие малого бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, ведут к возрастанию самозанятости населения и существенно могут помочь в смягчении проблемы бедности. Частное предпринимательство, как развивающийся социальный институт и экономический уклад, как пример частнохозяйственной инициативы представлено сегодня, в первую очередь, малым и средним предпринимательством. Оно должно пользоваться режимом наибольшего благоприятствования и поддержкой со стороны государства (таблица 8). |
выразить в терминах экономического роста. Переход от «государствамецената» к «государству-инвестору» должен стать фактом социальной политики. Развитие такой линии поведения государства требует * существенной коррекции целей. В сложившихся обстоятельствах усилия государства следует сосредоточить не на поисках мер по сокращению бюджетных расходов, а на выработке разумной политики финансирования социального сектора192. Для эффективности такой экономики политика стимулирования роста должна сочетаться с политикой увеличения занятости, расширения области личных потребностей и потребления, активизации экономических интересов отдельного человека. Этого можно достичь интенсивным использованием достижений НТП, развитием инициативы. Процесс социально-экономического развития индустриальных стран связан с их вступлением в так называемый постиндустриальный период, или , в государство благосостояния, которое обеспечивает большее число социальных прав, правовую и экономическую защиту населения. По нашему мнению, основными направлениями государственного регулирования экономики России для построения государства благосостояния должны являться: —воздействие на структуру производства и конкурентную среду рынка, имеющее целью сохранить конкурентную ситуацию на рынке, обеспечивая тем самым ориентацию производства на интересы потребителей; — финансирование социальных обязательств (к которым относятся социальные трансферты, расходы на образование, здравоохранение, науку, культуру, охрану общественного порядка, а также те государственные инвестиционные расходы, которые связаны с объектами социального и инфраструктурного назначения). 192 Рубинштейн А. Стратегия «социального императива» / А, Рубинштейн // Вопросы экономики. 2008. №3. 268* \ % ± Смысл первого направления в том, что в условиях сохранения конкурентной ситуации на рынке будет производиться именно та продукция, потребителей (в этом случае повышается благосостояние). Второе направление в наибольшей степени связано с формированием доходов и обеспечением основными товарами и услугами незанятой (или нетрудоспособной) части населения, благосостояние которой не повышается в условиях рынка. Оно оказывает влияние и на благосостояние всего населения, так как с помощью социальных обязательств государство обеспечивает производство «нерыночных» благ, таких как образование, здравоохранение. Множественность форм трудовой активности, особенно развитие малого бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, ведут к возрастанию самозанятости населения и существенно могут помочь в смягчении проблемы бедности. Частное предпринимательство, как развивающийся социальный институт и экономический уклад, как пример частнохозяйственной инициативы представлено сегодня, в первую очередь, малым и средним предпринимательством. Оно должно пользоваться режимом наибольшего благоприятствования и поддержкой со стороны государства (табл. 4.4.). 269 позволяющие оптимизировать экономические интересы за счет активного развития самозанятости, частичной занятости;предоставление социальных гарантий и обеспечение обязательного финансирования социальных выплат, позволяющих гарантировать равные стартовые возможности и необходимый социальный минимум для поддержания жизнедеятельности. 12. Разработана система мер, направленных на рост благосостояния в соответствии с современными тенденциями социальной эволюции общества. Сложная структура общества, различия в социальном положении людей приводят к появлению широкого многообразия, как правило, не совпадающих между собой интересов. Несовпадение интересов отдельных индивидуумов и общества может проявляться и на пути достижения индивидуального / общественного благосостояния. Задача государства в данном случае сводиться к тому, чтобы сформировать единый вектор движения всех общественных, социально-политических и экономических сил на пути достижения индивидуального / общественного благосостояния. По нашему мнению, основными направлениями государственного регулирования экономики России для построения государства благосостояния должны являться: воздействие на структуру производства и конкурентную среду рынка, обеспечивая тем самым ориентацию производства на интересы потребителей; финансирование социальных обязательств. Множественность форм трудовой активности, особенно развитие малого бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, ведут к возрастанию самозанятости населения и существенно могут помочь в смягчении проблемы бедности. Частное предпринимательство, как развивающийся социальный институт и экономический уклад, как пример частнохозяйственной инициативы представлено сегодня, в первую очередь, малым и средним предпринимательством. 290 |