|
74 услуг, социальных пособий и выплат. В число государственных минимальных социально-экономических стандартов входят: минимальная заработная плата, минимальные размеры пенсий, нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя, нормы питания, нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными препаратами, нормы общей площади жилого помещения и пр. При этом механизм социальной политики реализуется через систему социального обеспечения и социальных услуг. Социально-экономическое обеспечение это программы, связанные с выплатой денежных средств неработающим гражданам. Иными словами социальное обеспечение представляет собой государственную программу полного или частичного содержания нетрудоспособного населения страны. Другая часть государственной программы социального обеспечения составляет общественное вспомоществование, подразумевающие программы оказания помощи лицам, официально признанным людьми, не имеющими средств к существованию, т.е. находящимися за чертой бедности. Таким образом, общественное вспомоществование направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения независимо от их участия в трудовой деятельности и выплаты страховых взносов и финансируется из налоговых поступлений государства. Система услуг включает здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, службу занятости и некоторые другие сферы. Социально-экономические услуги могут финансироваться как из государственного бюджета, так и из внебюджетных фондов, созданных за счет налоговых поступлений или взносов фирм и граждан. Наряду с государственными учреждениями социальные услуги предоставляются и частными предприятиями, как на платной основе, так и за счет финансирования части расходов государством. На сегодняшний день, в западных странах применяются различные модели социальной политики. Однако в большинстве из них определяющим критерием является роль и степень участия в реализации социально-экономической политики государства, институтов гражданского общества и отдельных граждан. В результате принято выделять скандинавскую, § |
в их жизни (выход на пенсию, инвалидность, потеря работы, беременность и роды, потеря кормильца и пр.). В систему социального страхования входит пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и от несчастных случаев на производстве. Другая часть государственной программы социального обеспечения составляет общественное вспомоществование. Общественное вспомоществование —программы оказания помощи лицам, Т официально признанным людьми, не имеющими средств к существованию, т.е. находящимися за чертой бедности. Общественное вспомоществование направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения,независимо от их участия в трудовой деятельности и выплаты страховых взносов, финансируемых из налоговых поступлений государства. Общественное вспомоществование осуществляется как в виде денежных выплат, так и в Ф натуральной форме (бесплатные обеды, продовольственные талоны, продажа товаров по сниженным ценам). Система социальных услуг включает здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, службу занятости и некоторые другие сферы. Наряду с государственными учреждениями социальные услуги предоставляются и частными предприятиями как на платной основе, так и за счет финансирования части расходов государством. В настоящее время во всем мире происходит оценка социальной ответственности бизнес-сообщества перед населением. В различных странах разрабатываются модели социальной ответственности: государства перед обществом, собственника (администрации) перед трудовым коллективом. Баланс экономической целесообразности и социальной справедливости, лежащий в основе механизма социального партнерства, заключается в удовлетворении интересов трех сторон: государства, субъектов, предпринимательства и общества (населения). Однако, опыт показывает, что достижение указанного баланса возможно только при условии взаимной заинтересованности сторон в достижении конечного участники 156 финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя, нормы питания, нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными препаратами, нормы общей площади жилого помещения и пр. При этом, механизм социальной политики реализуется через систему социального обеспечения и социальных услуг. Социальное обеспечение —это программы, связанные с выплатой денежных средств неработающим гражданам. Иными словами социальное обеспечение представляет собой государственную программу полного или частичного содержания нетрудоспособного населения страны. В свою очередь, система социального обеспечения складывается из социального страхования и общественного вспомоществования. Социальное страхование —система отношений по распределению и перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании специальных страховых фондов для содержания лиц, не участвующих в общественном труде. При этом, система социального страхования включает в себя программы, предполагающие осуществление безвозмездных платежей всем членам общества независимо от их доходов по наступлении определенного события в их жизни (выход на пенсию, инвалидность, потеря работы, беременность и роды, потеря кормильца и пр.). В систему социального страхования входит пенсионное, медицинское, страхование от безработицы и от несчастных случаев на производстве. Другая часть государственной программы социального обеспечения составляет общественное вспомоществование, подразумевающие программы оказания помощи лицам, официально признанным людьми, не имеющими средств к существованию, т.е. находящимися за чертой бедности. Таким образом, общественное вспомоществование направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения независимо от их участия в трудовой деятельности и выплаты страховых взносов и финансируется из налоговых поступлений государства. 250 Система социальных услуг включает здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, службу занятости и некоторые другие сферы. Социальные услуги могут финансироваться как из государственного бюджета, так и из внебюджетных фондов, созданных за счет налоговых поступлений или взносов фирм и граждан. Наряду с государственными учреждениями социальные услуги предоставляются и частными предприятиями как на платной основе, так и за счет финансирования части расходов государством. На сегодняшний день, в западных странах применяются различные модели социальной политики. Однако, в большинстве из них определяющим критерием является роль и степень участия в реализации социальной политики государства, институтов гражданского общества и отдельных граждан. В результате принято выделять скандинавскую, континентальную, американо-британскую и южноевропейскую модели социальной политики (табл. 4.1). 1 |