|
75 континентальную, американо-британскую и южноевропейскую модели социальной политики (таблица 9). Таблица 9 Характеристика основных моделей социальной политики государства № п/п Модель Характерные особенности 1. Скандинавска я модель В данной модели значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, которое несет основную ответственность за социальное благополучие своих граждан и является основным производителем социальных услуг. Социальная защита понимается здесь как законное право гражданина, и все граждане имеют право на равное, финансируемое за счет налогов, социальное обеспечение. Данная модель применяется в Швеции, Финляндии, Дании, Норвегии 2. Континентальная модель В рамках данной модели устанавливается жесткая связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности. В ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируются в основном за счет взносов застрахованных. В этой модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий получателям, то есть за социальное обеспечение, но не организует социальные услуги. Данную модель социальной политики применяют Германия, Франция, Австрия, Бельгия. 3. Американобританская модель Характеризуется минимальным участием государства в социальной сфере. Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения. В основе этой модели лежит тезис о том, что любой человек имеет право на минимальную социальную защиту, зависимость социальных выплат от предыдущих отчислений противоречит идее равенства людей. Социальные программы опираются, в первую очередь, на частные сбережения и частное страхование. Эта модель включает социальное страхование с достаточно низкими выплатами и социальную помощь, которая играет доминирующую роль. Подобная модель социального государства характерна для США, Англии и Ирландии. 4. Южноевропейская модель В данной модели уровень социального обеспечения относительно низок. В этой связи семья и другие институты гражданского общества играют значительную роль в системе социальной защиты. Эта модель социальной политики характеризуется как переходная, поскольку в последние десятилетия под влиянием социально-экономических изменений механизм социальной защиты начал совершенствоваться. Существенным стимулом для этих изменений послужили возрастающие процессы европейской интеграции, направленные на сближение социальноэкономических параметров стран-членов Европейского Союза. Эта модель воплощается в политике таких стран, как Италия, Испания, Греция и Португалия. Л1 * а.''V \ ! * |
Таблица 4.1. Характеристика основных моделей социальной политики государства № п/п Модель Характерные особенности 1. Скандинавская модель В данной модели значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, которое несет основную ответственность за социальное благополучие своих граждан и является основным производителем социальных услуг. Социальная защита понимается здесь как законное право гражданина, и все граждане имеют право на равное, финансируемое за счет налогов, социальное обеспечение. Данная модель применяется в Швеции, Финляндии, Дании, Норвегии 2. Континентальная модель В рамках данной модели устанавливается жесткая связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности. В ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируются в основном за счет взносов застрахованных. В этой модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий получателям, то есть за социальное обеспечение, но не организует социальные услуги. Данную модель социальной политики применяют Германия, Франция, Австрия, Бельгия. 3. Американобританская модель Характеризуется минимальным участием государства в социальной сфере. Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения. В основе этой модели лежит тезис о том, что любой человек имеет право на минимальную социальную защиту, зависимость социальных выплат от предыдущих отчислений противоречит идее равенства людей. Социальные программы опираются, в первую очередь, на частные сбережения и частное страхование. Эта модель включает социальное страхование с достаточно низкими выплатами и социальную помощь, которая играет доминирующую роль. Подобная модель социального государства характерна для США, Англии и Ирландии. 4. Южноевропейская модель В данной модели уровень социального обеспечения относительно низок. В этой связи семья и другие институты гражданского общества играют значительную роль в системе социальной защиты. Эта модель социальной политики характеризуетсяь как переходная,1 поскольку в последние десятилетия под влиянием социальноэкономических изменений механизм социальной защиты начал совершенствоваться. Существенным стимулом для этих изменений послужили возрастающие процессы европейской интеграции, направленные на сближение социально-экономических параметров стран-членов Европейского Союза. Эта модель воплощается в политике таких стран, как Италия, Испания, Греция и Португалия. Социальные индикаторы, описывающих результаты мероприятий социальной политики в странах, придерживающихся той или иной ее модели, представлены в табл. 4.2. 252 |