|
82 не противоречащих общественным, для высокообеспеченных граждан, не нуждающихся в социальной поддержке государства; в) формирование отношений социального партнерства с бизнесом на основе равноправного разделения социальной ответственности; г) создание условий для развития экономической самостоятельности малообеспеченных групп, позволяющие оптимизировать экономические интересы за счет активного развития самозанятости, частичной занятости; д)предоставление социальноэкономических гарантий и обеспечение обязательного финансирования выплат, позволяющих гарантировать равные стартовые возможности и необходимый социальный минимум для поддержания жизнедеятельности. Повышение благосостояния населения важнейшая задача социальной политики. Современная социально-экономическая политика должна быть направлена, прежде всего, на преодоление бедности, которая приняла массовые масштабы, а также смягчение значительной дифференциации в доходах и потреблении богатых и бедных. В настоящее время возникла необходимость принятия неотложных мер по стабилизации уровня жизни населения России, совершенствованию распределительных отношений. При выборе путей, методов социальной защиты неимущих слоев населения необходимо исходить, прежде всего, из того, что основным гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования государственный бюджет. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. 2.2 Формирование национальной модели личного благосостояния Трансформационный период будет завершенным только притом условии, если будет достигнута его основная цель высокий уровень личного благосостояния. Накопленный опыт реформ и модернизации показывает, что |
гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования государственный бюджет. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. Само устройство рыночной экономики делает обязательным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этой политике правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, производственная и социальная инфраструктура); материальной поддержки нетрудоспособных (пенсионеры, инвалиды, молодежь); временно не работающих (безработные) и проч. Кроме того, государство несет ответственность за уровень доходов трудящихся, занятых в общественном секторе экономики (бюджетных отраслях), доходы которых имеют фиксированный характер. После пятнадцати лет реформ стала очевидной пагубность недооценки решения социальных проблем. Реформы в их избранном варианте привели к беспрецедентной производственной деградации и обнищанию значительной части населения. Однако эффективность экономических реформ и их основе экономического когда параллельно с ними формируется динамичная и гибкая социальная структура. В работах современных отечественных и зарубежных экономистов преобладает мнение, что основным признаком такой структуры является рост, расширение среднего класса, средних слоев. Существует определенный набор критических параметров, определяющих экономическую безопасность государства нарушение которых приводит к утрате его самостоятельности, и, в результате государство может перестать существовать как таковое. Эти критические 218 Регулирование доходов и потребления сегодня должно быть направлено, прежде всего, на преодоление бедности, которая приняла массовые масштабы, а также смягчение значительной дифференциации в доходах и потреблении богатых и бедных. При выборе путей, методов социальной защиты неимущих слоев населения необходимо исходить, прежде всего, из того, что основным гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования — государственный бюджет. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохраненииГ V необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. Для снижения социальной дифференциации, повышения уровня и качества жизни населения и предотвращения социальной нестабильности в обществе применяются различные экономические механизмы. Одним из источников средств для реализации программы по преодолению бедности должны стать налоговые поступления. В этой связи необходимо отметить, что в большинстве стран широко используется, в частности, прогрессивная шкала налогообложения личных доходов физических лиц. Россия же отказалась от такого подхода и использует единую ставку в размере 13%. К сожалению, приходится констатировать, что ожидаемой легализации теневых доходов не произошло, а неравенство населения по доходам продолжает нарастать. Очевидно, что основную тяжесть налога несут низкои среднедоходные группы населения. Источником средств может стать налогообложение на природные ресурсы, имущество, избыточное потребление как физических, так и юридических лиц, в том числе на особо крупную недвижимость, высокие неинвестируемые доходы. Необходимо, на наш взгляд, осуществлять контроль за сверхдоходами, облагать налогами на имущество крупные 220 Повышение благосостояния населения важнейшая задача социальной политики. Современная социальная политика должна быть направлена, прежде всего, на преодоление бедности, которая приняла массовые масштабы, а также смягчение значительной дифференциации в доходах и потреблении богатых и бедных. В настоящее время возникла необходимость принятия неотложных мер по стабилизации уровня жизни населения России, совершенствованию распределительных отношений. При выборе путей, методов социальной защиты неимущих слоев населения необходимо исходить, прежде всего, из того, что основным гарантом этих программ является государство, а главным источником финансирования — государственный бюджет. Ведущая роль государственного регулирования доходов в переходный период находит свое отражение в смягчении возможных неблагоприятных последствий либерализации экономики, сохранении необходимого баланса между требованиями экономической эффективности и социальной защиты населения. 4.3. Пути, меры и направления повышения благосостояния на пути к постиндустриальному обществу. Человеческое общество сформировалось и развивается в результате целенаправленной деятельности людей в материальной и духовной сферах. Развитие представляет собой необратимое, направленное, закономерное изменение объектов, ведущее к возникновению их качественно новых состояний или принципиально новых объектов как целостных систем. Развитие общества, будучи опосредовано интересами, имеет целенаправленный характер. Люди способны предвидеть, прогнозировать, планировать собственное развитие, ставить цели, исходя из своих интересов, и реализовывать их. Деятельность человека может быть представлена как 262 * |