|
шения проблем научно-технического развития строительного комплекса и исчерпывающего использования результатов выполненных в отрасли НИОКР. Продолжение работ по переводу строительного комплекса на новый более высокий ресурсо-энергосберегающий уровень базовых технологий в целях устойчивого развития и экологической безопасности территорий Российской Федерации, повышению конкурентоспособности строительной продукции на отечественном и зарубежном рынке на основе использования принципиально новых наукоемких технологий и материалов, ориентации производителей научно-технической продукции на удовлетворение социальных и духовных потребностей населения страны должны стать основным направлением деятельности органов исполнительной власти на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, подведомственных им органов строительства, архитектуры и градостроительства, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций. Опыт работы строительного комплекса в условиях транзитивной экономики показывает, что произошли существенные изменения в градостроительной, экономической и технической политике. Прекратился интенсивный рост городов с размещением в них крупных промышленных комплексов и отчуждением больших прилегающих сельских территорий под кварталы и микрорайоны жилой застройки. Уходят в прошлое беспроцентное выделение бюджетных средств и бесплатный отвод земельных участков под застройку. Прекратилась волюнтаристская погоня за созданием самых крупных в мировой практике объектов. Осознанно происходит отход от типового проектирования и директивного устремления к полносборному строительству. Все в больших объемах осуществляется переход от проектов строительства с показателями строительно-монтажных работ к разработке и реализации инвестиционно-строительных объектов, основным содержанием которых являются 32 |
годов прошлого века стимулировал принятие ряда основополагающих директивных, нормативных и информационных документов, направленных на разработку программ комплексного энергосбережения. Это можно проследить на примере инвестиционно-строительного комплекса нашей страны. Опыт работы строительного комплекса в условиях транзитивной экономики показывает, что произошли существенные изменения в градостроительной, экономической и технической политике. Прекратился интенсивный рост городов с размещением в них крупных промышленных комплексов и отчуждением больших прилегающих сельских территорий под кварталы и микрорайоны жилой застройки. Уходят в прошлое беспроцентное выделение бюджетных средств и бесплатный отвод земельных участков под застройку. Прекратилась волюнтаристская погоня за созданием самых крупных в мировой практике объектов. Осознанно происходит отход от типового проектирования и директивного устремления к полносборному строительству. Все в больших объемах осуществляется переход от проектов строительства с показателями строительно-монтажных работ к разработке и реализации инвестиционно-строительных объектов, основным содержанием которых являются показатели потребительских качеств на протяжении всего жизненного цикла создаваемых объектов. Перечисленные и другие изменения условий функционирования строительного комплекса России, в основном вызваны происходящими в стране преобразованиями политического, экономического и социального характера. И сопровождаются они не только позитивными, но и множеством негативных явлений и последствий. В числе негативных факторов, вызванных процессами, протекающими в переходный период, относятся: резкое снижение инвестиций в капитальное строительство; рост объемов задолженности заказчиков перед подрядчиками и подрядчиков перед поставщиками ресурсов; 242 создание экономического механизма, стимулирующего процесс энергосбережения; совершенствование систем тарифов, стандартизации, сертификации и метрологии, направленных на энергосбережение; внедрение приборного учета и регулирования потребления тепла и воды, организация взаиморасчетов за потребление ресурсов по показанию приборов. Таким образом, продолжение работ по переводу строительного комплекса страны на новый более высокий энергосберегающий уровень базовых технологий в целях устойчивого развития и экологической безопасности территорий Российской Федерации, повышению конкурентоспособности строительной продукции на отечественном и зарубежном рынке на основе использования принципиально новых наукоемких технологий и материалов, ориентации производителей научно-технической продукции на удовлетворение социальных и духовных потребностей населения страны, требует определения стратегических путей устойчивого социально-экономического развития отрасли. Это одна сторона проблемы. С другой стороны, учитывая, что проблемы энергосбережения имеют долгосрочный характер и затрагивают интересы различных поколений, необходимы соответствующие концептуальные решения по оптимизации межвременной аллокации ограниченных ресурсов и обеспечению согласования в этой связи интересов различных поколений людей. А это, в свою очередь, потребует пересмотра теоретической парадигмы стратегического управления инновационным развитием систем энергосбережения в строительном комплексе. Поэтому при разработке стратегических программ производства и вовлечения в экономический оборот энергоэффективных строительных материалов и конструкций необходимо соответствующая методическая проработка указанных проблем. 252 управления инновационным развитием КСЭ на основе оценки соотношения выгод и издержек от энергосбережения. В качестве конечного показателя стратегического управления инновационным развитием КСЭ используется интегральный ключевой показатель эффективности энергосбережения с учетом поправок на КПЭ, выраженные в относительных величинах. Весовые коэффициенты могут быть отображены через эластичность каждого частного КПЭ. В работе применительно к инвестиционно-строительному комплексу предложено методическое обеспечение разработки программ производства и вовлечения в экономический оборот энергоэффективных материалов и конструкций, основывающееся на принципах концепции экономической устойчивости развития корпоративной системы энергосбережения с акцентом на экологическую составляющую. Работа по переводу строительного комплекса страны на новый более высокий энергосберегающий уровень базовых технологий в целях устойчивого развития и экологической безопасности территорий Российской Федерации, повышению конкурентоспособности строительной продукции на отечественном и зарубежном рынке, требует определения стратегических путей устойчивого социально-экономического развития отрасли. С другой стороны, учитывая, что проблемы энергосбережения имеют долгосрочный характер и затрагивают интересы различных поколений, необходимы соответствующие концептуальные решения по оптимизации межвременной аллокации ограниченных ресурсов и обеспечению согласования в этой связи интересов различных поколений людей. А это, в свою очередь, потребует пересмотра теоретической парадигмы стратегического управления инновационным развитием систем энергосбережения в строительном комплексе. Поэтому при разработке стратегических программ производства и вовлечения в экономический оборот энергоэффективных строительных материалов и конструкций необходимо соответствующая методическая проработка указанных проблем. 300 |